北韩与俄罗斯达成协议 罗津港对外籍船舶开放

据分析，北韩之所以与俄罗斯达成协议，允许外国船舶进出罗津港，是为了在国际社会的对北制裁下经济困境加重的情况下表明一种要部分开放港口的意志。

从1991年开始，北韩根据罗津和先锋经济特区开发计划，推进了罗津港的部分开放，但由于招商引资业绩不佳，以及1994年第一次北核危机事态，事实上有过失败经验。

但是很多人推测说，由于最近中国和俄罗斯积极加入到罗津港开发事业，因此罗津港的开放速度不能与当时情况相提并论。

▽中国—俄罗斯就罗津港开发事业展开竞争=罗津港是连接韩半岛和中国、俄罗斯的战略重地，并且水特别深，具备了港口开发条件。为此，中国和俄罗斯为了开发罗津港而展开激烈竞争，到目前为止中国稍微领先一步。

中国与北韩罗先市人民委员会经济合作公司共同出资设立了罗先国际物流合营公社，并且获得了罗津港第三、第四码头的50年经营权和连接珲春和罗津港的国道的50年经营权。

最近，俄罗斯也为了实现罗津~下山之间铁路的现代化，积极与北韩签订谅解备忘录等，根据将罗津港灵活运用为远东地区物流基地的计划，正在进行攻击性投资。

▽罗津港的开放背景和对北韩波及的影响=据悉，随着中国和俄罗斯为获得罗津港开发主导权问题进行竞争，北韩已经接受了相当大规模的投资约定。

中国决定在包括罗津港开发和珲春~罗津之间公路建设在内的罗津港附近工业园区的建设方面投资约350亿韩元。俄罗斯也表明意向称，在罗津~下山之间的铁路现代化及罗津港现代化发面投资300亿韩元。

▽南北交流增多和对北韩开放或波及的影响是？=北韩已经在2004年签订南北海运协议书，向韩国开放了罗津港等7个港口。

但是，在出港3天之前要报告船舶名称和海运目的及时间、装载物目录、船员名单等，要得到船舶运航许可，程序非常苛刻，再加上南北之间的物流量也极少，因此成效不明显。

但是，如果罗津港被全面开放，成为俄罗斯和中国的物流中转点，预计南北之间的船舶运航会变得很活跃。因为，如果把韩国的欧洲出口产品利用船舶运输到罗津港后，再通过TSR输送到欧洲，那么物流费用和时间最多可以节省四分之一，经济利益相当大。

文炳基 weappon@donga.com