8日（当地时间），美国贸易代表部（USTR）非常例外地将韩国针对在线音乐和电影的“盗版行为”当作问题，把韩国指定为知识产权保护优先监视对象国（PWL，Priority Watch List）。
虽然美国将包括韩国在内的11个国家指定为PWL，但是把在线利用音乐当作问题是史无前例的事情，所以国内相关企业反对说，“这是无理的通商施压”。
当天USTR表示：“韩国未向唱片制作方赋予排他性送信权，而且对电影的非法复制也持续不断。将韩国列入了优先监视对象国名单。”
9日，文化观光部对此表示：“美国的‘排他性权力’规定，在互联网传送和播放中，听取音乐时必须接受唱片制作方的批准。这一要求高于世界知识产权组织（WIPO）的《表演和录音制品条约》等国际条约。在线著作权保障制度因各国的数字环境不同而不同，所以美国的要求并不妥当。”
韩国声源制作者协会会长徐熙德表示：“此次措施似乎有着对韩国禁止进口美国牛肉的措施进行报复的一面。但是不能否认国内互联网上音乐和电影的盗版行为引发了美国的强硬对策。”
被指定为PWL与被指定为立即进行调查和展开协商的优先协商对象国（PFC）不同，不存在实质性和即时性影响。但是将影响到有可能于4月末进行的PFC指定，所以有必要针对美国的要求采取措施。
如果韩国不接受美国的知识产权保护要求，美国可以以韩国为对象向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，一旦WTO接受美国的主张，美国将拥有可采取经济制裁措施的权力。
排他性送信权是可通过互联网广播传送唱片的权力，分为根据用户的要求传送的‘提供利用权’和即使用户没有提出要求也可以以互联网广播等形式传送的“送信权”。
美国要求向唱片制作方赋予上述两种权力，但是韩国的立场是，通过修改《著作权法》，只能赋予“提供利用权”。
權順澤 許燁 maypole@donga.com heo@donga.com
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