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【評論】吏曹銓郎

Posted January. 05, 2013 04:22   

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KBS電視劇“田禹治”中道士田禹治(車泰賢)用神奇的道術懲罰貪官汙吏的場景會給觀眾一種痛快的感覺。最近在該電視劇中出現了“吏曹銓郎”。對吏曹銓郎制定的人事案懷有不滿的左議政派人殺害吏曹銓郎後田禹治開始進行報仇。吏曹銓郎是3名吏曹(官職)的正郎(正5品)、3明左郎(正6品)的合稱。相當於現在的政府部門事務官或主務官的該職位在當時具有特別意義的理由是因為該官員有權利推薦給國王直接進行忠告的三司(司諫院、司憲府、弘文館)官僚及自己的後繼人選。

▷朝鮮時代的朋黨政治就是始於吏曹銓郎職務。1574(先祖7年)吏曹銓郎吳建在轉移到其他職務的時候作為繼任推薦了金孝元。當時仁純王後(明宗的王妃)的弟弟—吏曹參議(正3品)申義歉對此表示了反對,但是根據前例還是由金孝元擔任了銓郎。最後金孝元轉移職務的時候申義歉要求推薦自己的弟弟申忠歉擔任吏曹銓郎。但是金孝元拒絕說“吏曹銓郎不是外戚的專有物”,雙方發生了矛盾,。金孝元居住在漢陽的東邊建川洞(目前的忠務路附近),申義歉居住在西邊正陵坊(目前首爾市議會附近),因此支持金孝元的勢力被稱為是東人,申義歉勢力被稱為是西人。這是分派進行對立的朋黨政治的開始。後來東人分為南人和北人,西人分為老論和少論。

▷英祖提出的公平政策的核心是廢除吏曹銓郎的3司推薦權。因為得到老論的支持登上王位的英祖在初期雖然重用了老論,但是後來懂得了朋黨的弊端,開始了改革。英祖召喚老論和少論,要求進行和解,並廢除了吏曹銓郎的人事權力,有自己直接行使。給吏曹銓郎這一中級官吏提供人事權是為了牽制高位大臣和外戚,保障人事的獨立性。但是制度總是勝不過人。人們賄賂吏曹銓郎、吏曹銓郎濫用權力導致了朝鮮敗亡的苗頭。

▷今天相當於吏曹銓郎的職務就是總統人事秘書官。盧武鉉政府表示要找到“埋在土裏的珍珠”,設立了人事首席秘書官,但是卻受到了“根據理念選拔人事”的批評。李明博政府也引發了“高麗大學、希望教會、故鄉為嶺南”的人事選拔基準爭議。昨天發表了總統職務接任委員會的分科委員會幹事,以此為開始5年後再次迎來了大規模政府人事安排時期。光看接任委員會,樸槿惠當選人的風格像是取消吏曹銓郎權利的英祖。但是重要的是啟用什麽樣的人。人事如果發生問題的話國政就不能成功。

評論員 鄭星姬 shchung@donga.com