朝鮮的經濟改革逐漸浮出水面。其目的是想撫慰遭受苦難和饑餓的居民，進而鞏固金正恩勞動党第一秘書的權力基礎。
美國自由亞洲電臺(RFA) 9日報導稱：“6日起面向各團體組織、工廠和企業開展‘新經濟管理體系’以及與其相關的演講會”，“其內容為工廠和企業獨立生產，並且制定價格與銷售方法。”RFA解釋道：“這意味著朝鮮要放棄社會主義體制的根本-計劃經濟。”
RFA還報導稱：“國家只分配給國家機關辦公人員，同時廢除針對其他勞動者的配給制。另外還規定，70%的農產物歸國家，其餘額的30%歸農民。”
對此，政府當局者表示：“朝鮮有可能是在試運營一部分‘新經濟改善措施’，可目前還沒有得知具體內容。”據瞭解，金正恩6月28日提出以“符合國內情況的經濟管理體制的確立”為題目的經濟方針，而近期的改革措施則按照這一方針。
此前，國家情報院上個月26日向國會報告說，朝鮮目前有△黨•軍經濟事業的內閣移交△減縮聯合農場的分組人員△擴大企業的經營自律權△調高勞動者的薪資等行動。
1996年，朝鮮為擴大生產穀物縮減分組的規模，針對目標超額的部分賦予配給權。接著2002年實行以薪資及物價落實、企業獨立財產制引進、配給制度的減縮等內容的所謂“7•1經濟管理改善措施”。而2005年则再次向加强计划经济的方向转移目标。據政府瞭解，金正恩此次開展的經濟改革措施的核心內容與之前的措施相似。
金正恩4月15日在公開演講中承諾說“人民不再勒緊褲腰帶”後，一直強調經濟的重要性。金正恩沒有像金日成、金正日一樣的魄力，在軍部也沒有相應的基礎，因此“啟動經濟”才是彌補他缺點的唯一方法。
不過，金正恩很難全面推行經濟改革的展望占上風。因為宣佈全面改革措施後一旦挫敗就會對金正恩體制造成負面影響的可能性較大。
政府當局者展望道：“配給制從很久以前就已經徒有虛名，但應該很難正式採取廢除配給制等動搖社會主義計劃經濟的措施。”韓國開發研究院(KDI)經濟情報中心的高日東（音）所長分析道：“至今推出的金正恩經濟改革措施內容達不到7•1措施的水準”，“金正恩在反對改革的軍部等保守派和渴望改革的居民之間，處於進退兩難的處境。”
張澤東 趙崇昊 will71@donga.com shcho@donga.com
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