涉嫌賄賂美少金融（Micro-Credit）中央財團幹部和福祉企業家及盜用公款的中央財團之所以接受檢察院調查是因為在選定福祉企業的流程以及這一企業的貸款過程中出現制度上的漏洞。承諾每天要讓國民微笑的美少金融竟然有可恥的漏洞。如果在調查過程中發現有關美少金融的大規模非法行為，那麼李明博政府的庶民支持政策就會受到影響。
美少金融事業主題大致分為福祉企業、地區財團、銀行財團、企業財團。這一次檢察院指明調查的財團是從中央財團獲取支持並向庶民借款的福祉企業。檢察院認為，中央財團幹部楊某去年1月從New Right代表金某那裡得到1億韓元後，向金某出任代表的福祉團體支持35億韓元。
中央財團的指責就是根據一定的標準向被選定的福祉企業家發放資金，且將它視為貸款財源。按照規定，福祉企業家很難在中央財團獲取貸款財源。申請美少金融事業的社會連帶銀行、“開心組合”等福祉企業家向國民借出的資金回收率要超過90%∼95%，而且針對支援金2%的損失需要在財團存儲資金。為了最小化管理不善問題，提出苛刻的條件。樸尚金（音）社會連帶銀行事務局長表示：“近期因為回收率條件放寬所以申請了資金支援，但由於社會連帶銀行的回收率較低沒有分配到資金。”
不過，針對福祉企業家的道德性或分配資金運營透明性的管理卻沒有落實。金融當局工作人員指出：“由於人員不足很難監督分配後的資金如何使用。”至於福祉企業家的資格問題，2009年在國會政務委員會國情審計中發現缺乏信用貸款項目經驗的親政府傾向團體被選定，因此受到譴責。
另外，美少金融貸款相關的賄賂行為是在企業家和貸款申請者之間秘密進行，所以不會輕易被暴露。去年初實施的監察院審計中也沒有發現貸款賄賂問題。只不過是建議了選定條件過於苛刻，而且沒有構建于福祉企業家之間的協力體系，所以需要進一步完善。
就因為在有結構缺陷的情況下監察院提出休眠存款執行業績過低的問題，美少金融的庶民貸款步伐才會加快，這也是出現漏洞的原因之一。直到美少金融事業初期2010年7月前，每月貸款件數僅僅有200餘件，但監察院審計後每月貸款件數最高暴增至1100件以上。捐出休眠存款的金融公司工作人員表示：“為增加庶民貸款業績急忙選定企業家，並且疏忽借款後的管理。”
不過大部分專家指出，直到今年9月末共3萬6445名貸款2272億韓元等受到庶民階層的愛戴，如果美少金融事業因為這一私人賄賂問題被中斷，那麼就會出現受害者。金融委員會也表明：“不能因為此次檢察院調查讓落地生根的庶民支援體系即美少金融事業畏縮。”金融委員會和金融監督院決定從下周初開始整體調查中央財團的企業選定與資金支援流程等運營情況。
金哲鐘 洪守鏞 tnf@donga.com legman@donga.com
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