蔚山，慶南，崇北，濟州居民們在12月19日總統選舉時，將以直接選舉選出地區教育自治的總負責人教育監督。
但是由於大部分地區選舉人不知道教育監督預備候選人的公約，簡歷，甚至連企用了直接選舉都不知道，所以很有可能會變成“盲目選舉”。
這些地區甚至有這種說法：“收到與支持率高的大選候選人同樣的記號，就會被選出。”因此為了實現教育自治，很多人認為要迅速完善新引入的教育監督直選制。
○教育監督直選制沒能引起居民關心
教育監督居民直選制是在去年12月經過修改《地方教育自治法》後，從今年開始實行的。以前教育監督是由學校經營委員們間接選出的。為了以居民直接選出教育監督來實現真正的教育自治，才能改變制度。
但只在一部分地工進行投票，因投票率低導致產生不具有代表性的問題。
2月14日在全國第一次進行教育監督直接選舉的釜山，在284萬9049名（未參加4萬1822名）中只有43萬7226名即15.3％參加了投票。
將於3月19日在蔚山等地舉行的教育監督選舉，居民們的關心度也不高。最近崇北地區的一家電視臺進行的問卷調查中，有65％的人回答道：“不知道教育監直選制和候選人。”
因為這次選舉與大選同時進行，所以預計投票率將會很高。但是投票人將會在不清楚候選人的政策或簡歷的情況下投票，所以看來很難實現正常的投票。
崇北道教育委員會的教育委員金炳宇表示：“不應該只是抱怨對選舉的不關心。為了令選舉人對選舉日程和候選人的情況有所瞭解，要增加候選人的討論次數或充分利用手機短信，郵件等多種宣傳方式。”
○增加的選舉費，大家一起負責
崇北道選舉管理委員會向崇北道教育廳申請了78億8000萬韓元，用於這次教育監督的直選制管理費用。這是2003年由學校經營委員們直接選舉時所用的2億3500萬的33.5倍。
為了選舉各地區教育選管委需要出的“選舉委託費”也不是小數目。將在下個月進行選舉的4個市道的選舉委託費總共253億9600萬韓元。學校經營委員們選舉時4個市道出的費用是7億7400萬韓元。
候選人們的選舉費用的限制額雖然每個市道都有差異，但一般在4～16億韓元。崇北的候選人法定選舉費限額為11億7500萬韓元，委託金為5000萬韓元。2月份舉行的釜山教育監督選舉中，5位候選人中每人的平均支出額為7億2000多萬韓元。
因為情況如此，各市道教育廳和候選人都在擔心過高的費用。
崇北道學校經營委員會協商會長指出：“建設學校或為學生們買教育器材的資金都浪費在選舉中。”
○要求“完善制度”的聲音越來越高
因為這些問題，有很多人提出需要改善制度。
大統一民主新党議員李始鐘7月末表示：“教育監督直選制有太多複作用。”並發起了要求恢復間接選舉內容的地方教育自治法修定案。
李議員表示：“引進直選制後，教育監督候選人們參加各種‘活動’來宣傳的次數比在教育現場要多，不關心民怨性要求等反應了教育自治本質受到破壞。”
崇北道的教育委員金某也指出：“要找到如不是全體投票人參加，而是只有教員和家長參加的‘教育主體直選方案’等效力性和現實性的對策。”
張基佑 宇正烈 straw825@donga.com passion@donga.com
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