最近,一些公共企業在公司創周之際給職員分發創周紀念品。有的公司以2%的低年利率給職員提供住房貸款,甚至還有公司將200萬韓元的手提電腦作為公司創周紀念品。
另外,選任公共部門負責人的推薦委員會主要部門的公務員,也有很多是通過關係被任命的。
1日,計畫預算處表示,最近向國會提出了以上述內容為主的“2006年公共部門經營評價報告”。報告書是以教授、會計師、研究員等155名人士組成的經營評價團,對14家政府投資機構和75家下屬機構等公共部門進行實查的產物。
○過度福利
根據報告書,2006年,韓國廣播廣告公司(KOBACO)在團體協商過程中接受了工會19項要求中的8項。這些款項都包括:將200萬韓元的手提電腦作為公司創周25周年的紀念品發給所有職員(總額達6億8千萬韓元);每月新增5萬韓元的身體鍛煉補助金(總額達2億4千萬韓元)。
經營評價團對此指出:“這些團體協會的妥協內容相對其他機構而言,很有可能阻礙公司的整體經營效率。”
釜山港口公司甚至將職員們的住房貸款年利率由3%降至2%。這與國民住房基金的貸款利率相比,屬於過分的福利制度,甚至還會引起“特惠”的嫌疑。2006年2月之後,國名住房基金的工人和普通市民的住房購買以及中途付款貸款利率為5.2%。
○防止通過關係聘用人員現象的工作極為艱難
健康保險審核評價院召開臨時董事會議,修改了將9名院長推薦委員會中的4名政府人員選任為保健社會保障部門的公務員的相關規定 。
評價團對此指出:“這是證明從今年4月份開始實施的公共部門經營法有必要存在的證據。”
公共部門經營法為了防止通過關係聘用公司人員的現象,對公共企業人員的選任程式和資格進行了強化。但是,還有人士指出,若政府人員也由推薦委員會的人來擔當,那麼公共部門經營法也無法防止通過關係聘用人員的現象。
另悉,環境管理公團的環境部的室長或局長也由董事長推薦委員會7名人士中的3名人員來擔任。
韓國鐵道公司工會人員也達到了64名,遠遠超過了規定的21名。對此,2005年也有人士曾提起過,評價團也表示有必要對此進行進一步的探討。
○ 經營能力也成為疑惑
評價團還對國民年工資管理公團指出,未掌握地區加入者的收入,僅憑申請人填寫的收入分發保險金是不正確的行為。
大韓住宅公司一年可以提供的租賃用住宅量為5-10萬棟,但該公司卻將明年的目標定為15萬,這是完全不符合現實的目標。
據國稅廳稅務調查結果,大韓住宅公司還將其子公司漢陽公司的中標價格,提升為高於平均中標價。
另外,評價團對韓國土地公司指出:“目前,首都圈住宅領域的開發利潤超出了適當的限度,土地公司應該制定適當的利潤規模以及收益率。”
車志完 cha@donga.com






