除島嶼外的全國230個基礎地方自治團體中，人口最少的是慶尚北道英陽郡。去年居民人數爲1.9697萬人。該地區居民1974年還接近7萬人，但隨著大家紛紛離開難以生存的農村，導致居民人數在短短32年裏減少到原來的三分之一以下。
但是，20世紀70年代曾達300多名的英陽郡公務員卻逐年增加，截至去年年末，增至488人。僅2003年以後的三年時間裏就增加了77人。
由於人口減少，公務員增加，所以英陽郡從本月開始以“3·1運動”爲名，實施了所有公務員每人每年使一戶家庭遷入郡內，從而增加人口的政策。對於業績優秀的公務員，年末還會提供人事優惠待遇等獎勵。
在英陽郡內種植辣椒的鄭某（64歲）搖著頭說：“不知道爲什麽人口一直在減少，而公務員卻日益增加。”
慶尚南道人口最少的地區是宜寧郡。1968年，宜甯郡的居民人數爲10.0649萬人，公務員人數爲297人，但現在，人口僅有3.0988萬人，而公務員則增至565人。
釜山的情況也是如此，從2001年到去年，居民每年減少2.2萬∼3.8萬名，但包括16個區、郡在內的釜山市全體公務員的定員人數卻每年增加，截至去年，短短5年時間裏增加了1932人。
2001年以後居民人數每年都在減少的江原道和全羅南道自治團體所屬公務員人數在2001年以後的5年時間裏分別增加了1915人和1465人。
▽公務員增加率高達人口增加率的五倍以上=全國自治團體所屬的地方公務員定員人數在金融危機發生時被大規模削減。通過1998年的結構調整，全體定員人數減少了近20% （3.51萬人），以此爲開端，直至國民政府末期的2001年，該數位一直持續減少。
但是，以2002年爲起點，地方自治團體的公務員定員人數再次返回增加趨勢，2001年達24.2797萬人的定員人數增至2006年的27.9826萬人，全國範圍內增加了3.7029萬人。
同期內，全國人口增加2.8%，而地方自治團體公務員的定員人數則增加15.3%，高達人口增加率的五倍以上。
如果按照每年平均增加7400多人的趨勢發展下去，那麽兩年以後，地方自治團體的公務員定員人數將超過金融危機前1997年的29.1673萬人。
實際上，從慶尚南道宜寧郡的情況看，2000年公務員人數減少到470人，但後來的六年時間裏，又增加了95人，已經返回到金融危機之前的水平。
自治團體所屬公務員的這種增加趨勢今後可能會持續下去。
因爲，在去年之前，要想增加公務員定員人數，必須得到行政自治部的批准，但從今年開始，行政自治部允許各自治團體在提交的工資總額限度內自由調整定員人數。
對此，釜山市組織管理系長鄭秀賢（音）表示：“從減少青年失業和創造工作崗位的角度看，應該增加公務員人數，但從人口減少導致的行政需求方面看，應該減少公務員人數。”
▽居民的感受行政服務水平沒有改變=對於自治團體公務員增加的原因，行政自治部和自治團體一致表示，爲了提高對居民的行政服務水平，所以增加了福利公務員和消防公務員等。
蔚山市的一位負責人表示：“（去年的公務員人數之所以比1997年增加576人）是因爲1997年升級爲廣域市時，慶尚南道分配來的消防公務員較少，所以增加了消防公務員。增加的公務員中70%是消防公務員。”
但據行政自治部透露，2002年至2006年期間，包括自治區在內的蔚山市增加的公務員定員人數661人中，消防公務員僅爲141人，所占比率爲21.3%。
全國範圍內社會福利公務員的定員人數在2002年到2006年的4年裏增加了1259人。同期內，消防公務員的定員人數增加了4902人。
即使將兩個職別的公務員定員人數增加值合計，也僅占同期內增加的全體自治團體公務員定員人數（3.1685萬人）的19.4%。
情況發展到如此地步，儘管政府主張是爲了加強行政服務，但居民的感受行政服務水平卻完全沒有改善，不滿之聲不絕於耳。
仁川經濟正義實踐市民聯合事務處長金松原（音）指出：“仁川市公務員4年裏增加了近一千人，但行政服務水平卻沒有提高。因爲，大部分地方自治團體都是在沒有對行政需求進行細緻研究的情況下，盲目地在增加公務員人數上花費精力。”
26日在首爾大學行政研究生院舉行的“政策&知識”論壇上，高麗大學行政學教授金泰一指出：“公務員人數比國民政府任期末有所增加，但同時也誕生了不必要的增加人員。”
行政自治部的一位官員指出：“自治團體長若想真正加強自治團體的競爭力，就應該帶頭展開最近流行的無能公務員下臺行動，整頓不必要的業務和人力。”
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