“到2010爲止，計劃創造出80萬個新型社會服務工作崗位。”（企劃預算處，2007年）
“到2010年爲止，將創造60萬個女性工作崗位。”（婦女家庭部，2006年）
“今後5年內，將創造出60萬個以上科學技術領域新型工作崗位。”（科學技術部，2006年）
“到2007年爲止，在資訊技術（IT）領域中創造出27萬個工作崗位。”（資訊通信部，2004年）
這是前幾年政府各部門發表的創造工作崗位計劃。但是，由於這些目標相當多數與其他計劃重疊或被誇張，因此估計，實際創造出的工作崗位數大幅低於目標。
○被重疊和編排的誇張目標
據本報28日採訪結果顯示，將現政府上臺後各部門制定期限發表的所謂創造大型工作崗位目標都加在一起，其工作崗位數共達到227萬個，今年目標爲50.75萬個，而且計劃從明年到2010年開始，每年新創造出44萬個工作崗位。
這大大超過了去年實際創造的工作崗位數（29.5萬個）和今年政府的目標數（30萬個）。也就是政府各部門宣佈要“創造出的新型工作崗位數”超過了包括民間企業在內的韓國整體工作崗位數目標。
經濟專家們異口同聲說：“由於去年經濟增長長率只有5.0%，因此創造出29.5萬個工作崗位。如果考慮這一點，要想創造出44萬個以上工作崗位，經濟增長率就應該達到7%∼8%.這個目標非常不現實。”政府的一位負責人也解釋說：“這是由於，政府各部門爲了強調工作崗位創造計劃的效果，將以前發表的其他部門的計劃也摻在一起。”
實際上，今年政府進行投資計劃要創造出的20.1059萬個社會服務工作崗位中，約40%，也就是8.1808萬個工作崗位已經包括在去年婦女部發表的創造出60萬個女性工作崗位的計劃之內。另外，資訊通信部介紹說，科學技術部宣佈要創造60萬個科學技術領域工作崗位的計劃中，相當部分與資訊通信部發表的創造資訊技術領域工作崗位的計劃相重疊。
○誇張發表沒有現實意義計劃
從計劃立案階段開始，就制定沒有現實意義的目標就是問題所在。
資訊通信部計劃，從2004年開始到今年爲止創造出27萬個工作崗位，但是去年末實際業績達到目標的14%，僅達到3.9萬個，預計到今年末也不可能達到20%。
對此，資訊通信部有關負責人解釋說：“在創造出27萬個工作崗位的目標中，24.6萬個工作崗位是由民間企業創造的，但是由於IT産業增長率低下，導致了業績不佳。”也就是說，最終政府目標值是將民間自然而然創造出的工作崗位數和純粹由政府主導創造的工作崗位數混合在一起。
預計，利用預算計劃每年創造的20萬個社會服務工作崗位，實際上也不會單純由20萬個新型工作崗位構成。由於放棄以前工作，轉到社會服務性崗位工作的人很多，因此不會出現整個工作崗位數絕對增加的現象。
朴重炫 李承憲 sanjuck@donga.com ddr@donga.com
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