金正日若出現不測北韓可能創建新的政權？

有分析稱，即使北韓因強行進行核子試驗導致的國際孤立形勢深化和經濟困難等原因陷入緊急狀態，也不太可能帶來體制崩潰的結果，而是更有可能在啓動內部危機管理體系的同時，創建新的政權。

本報17日得到的題爲《北韓的危機管理體制和我國的應對方案》的國會資訊委員會政策研究開發服務報告書中稱：“雖然不能排除突然間體制崩潰的可能性，但考慮到周邊國家不太可能自動介入的情況，北韓將會經歷逐漸瓦解的過程。”同時做出上述預測。這是和平財團研究委員趙誠列、金學林、薑東浩（以上人名音譯）13日提交給國會資訊委員會的報告書。

▽金正日出現不測可能觸發北韓的緊急事態=該報告書預測說，只有作爲黨政軍的最高領導人統治國家的國防委員長金正日出現不測時才會導致北韓內的國家緊急事態。

據報告書預測，如果出現這種情況，軍方掌握政權的可能性很高，護衛司令部、人民武力部、保衛司令部和中央黨作戰部等獨立部隊將試圖聯合，或者以獨立的推動能力爲基礎掌握政權。

特別是，報告書中預測說，金正日委員長的心腹中被公認最有實權的中央党作戰部部長吳克烈（75歲，大將）擁有党政治局無法干涉的獨立指揮權，他可能會利用以新武器進行武裝的最精銳部隊，最先行動。

該報告書認爲，如果軍隊掌握主導權，最先要做的事情就是宣佈國家的緊急事態，宣佈的主體就是勞動黨中央軍事委員會。根據黨章第27條，勞動黨中央軍委可以指揮並統領北韓內的一切武裝力量。但報告書預測說，實際上行使權力的國防委員會經成爲軸心，新政權可能會在過渡期內維持集團領導體制。

▽誰將代行最高司令官？=據報告書觀測，如果緊急事態的發生使北韓陷入同外部的交戰狀態，那麽北韓可能會像6·25戰爭時那樣，轉換成以最高司令官爲中心的緊急統治體制。

從權力序列上看，黨中央軍委委員中最有可能當選最高司令官的人是目前擔任總政治局局長的國防委員會第一副委員長趙明祿（78歲，次帥）。但報告書認爲，考慮到“年齡和身體健康”，全權負責100萬北韓軍隊軍事作戰工作的總參謀長金永春（70歲，次帥）比趙明祿更有力。

▽確立繼承體制=該報告書分析說，如果在沒有確立繼承體制的情況下發生緊急事態，很有可能發生內戰，對於深知這一點的金正日來說，完成繼承版圖是最高課題，比通過改革開放克服經濟困境或北美建交更爲重要。

因此，爲了通過核子試驗來加強內部團結並維護先軍政治既得權的軍隊內擁護三代世襲的氛圍可能會使繼承體制在2007年上半年在內部正式成形。

報告書還將逐漸成形的繼承體制的穩定同北韓核問題的解決聯繫起來。報告書預測說，作爲棄核條件，金正日可能會要求承認繼承體制並提供大規模經濟支援，如果美國接受這個條件，北美關係方可走上正常化的軌道。

河泰元 taewon_ha@donga.com