國策研究機關強烈批評說，政府各部門在沒有進行充分討論的情況下，競爭性地推進相似的地區事業，正在浪費預算。
現政府還具有以“均衡發展”爲由追求短期成果的傾向。
韓國開發研究院（KDI）28日發表了包含上述內容的《要如何推進地區戰略産業》報告書。
該報告書集中分析了産業資源部推進的地區戰略産業振興事業（地區振興事業）的問題點。
○ 僅相似的地區事業就多達16個
地區振興事業共分爲3個領域，分別是支援大邱、釜山、光州、慶南等4個地區戰略産業，支援大田、蔚山、江原等9個地區戰略産業，支援戰略産業之外的新事業等。到2008年爲止，預定將投入1.8073萬億韓元預算。
但是資訊通訊部、海洋水産部等其他部門主管的地區特化集群工業園區的構築、技術轉移樞紐的構築等16個事業也與地區振興事業相似。
KDI財政成果評估室長高英先指出：“中央部門不對事業進行相互調整，再加上地方自治團體也爲了確保更多的預算，正在向各自的部門申請同樣的事業。”
部分地區振興事業由於初期準備不足，還中途更換了事業的大方向。
全南生物産業支援中心當初是爲了支援農業領域而設立的，但是現在支援物件卻被更換成了醫藥品領域。濟州高科技産業振興院也將支援領域從生物産業變更成爲了化妝品産業。
還有人指出了如果政權被更換，政府會修正戰略産業的問題。
慶北的地區戰略産業在2002年是電子資訊機器、數碼家電産品、生物、健康食品，但到了2004年卻換成了先進材料（advanced materials）、鋼鐵、電子資訊機器、家電産品。
○ 千篇一律的支援，干涉也較多
産業資源部在每個振興事業地區都分別設置了4個戰略産業。
報告書中質疑說：“各地區的特性都有所不同，而一律性地培養相同數量的産業的做法是否適當。”
還表示：“從最近的産業趨勢來看，服務業的生産和雇用創造能力被大幅提高的情況下，以製造業爲中心來選定戰略産業也是個錯誤的決定。”
就像反應出這樣的問題一樣，地區振興事業的具體負責人都表示，由於政府的干涉過多，難以開展工作。
KDI以地區振興事業的支援機關——地區特化中心的職員們爲物件，實施了問卷調查，結果得出有80.7%回答說：“因爲久遠的法律和規制，正在遭遇普通水平以上的障礙。”
也有人指出，各地區事業評估體系的一致性不足。就是說，這個評估機關重視地區特化中心的自立度，而另一個機關與自立度相比，更加強調公益活動。
高英先室長表示：“對於現有的評估體系是否符合地區産業振興這個政策目標，表示懷疑。”
○“以後不能再進行支援”
如果說地區振興事業的經濟價值微乎其微，那現有的投資就是直變成損失。這時在理論上，不再進行支援是恰當的選擇。
但是報告書中表示：“這有可能會引發地區的抗議和損傷政府的可信度，因此在結束現有的事業之後，不再進行支援是適當的選擇。”就是說，對於已經開始的事業，即使預想到會造成浪費，也只能選擇將其結束。
民間專家指出，由於現政想要在短時間內得出均衡發展成果而只支援補貼金，因此沒能獲得預期的成果。
梨花女子大學的教授朴正秀（財務行政學）表示：“爲了能夠將各部門的相似事業統一推進，有必要整合相關預算。”
洪守鏞 legman@donga.com
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