最近，政府推進由中央政府代爲償還釜山、大邱、仁川、光州、大田等5個地方自治團體2萬億韓元地鐵債務的方案，從而引發了爭議。
有批評指出，用不使用地鐵的地方居民的稅金償還有關地鐵債務，是有失平衡原則的行爲，甚至還有人提出從時間上看存在爲議會選舉籌資的嫌疑。
5日，據企劃預算處、建設交通部等相關部門透露，政府計劃在本月內確定“城市鐵路運營支援方案”。其主要內容是，代爲償還釜山等5個大城市在建設、運營地鐵過程中背負的總計4.9482萬億韓元（截止2002年末）債務中的30～40%。
各地方自治團體地鐵負債規模分別爲△釜山2.6480萬億韓元（最多）△大邱1.3320萬億韓元△仁川5250億韓元△光州2400億韓元△大田2030億韓元。漢城市的地鐵負債爲5.7340萬億韓元，比其他地方自治團體要多，但因爲財政條件比較優越，因此被排除在削減負債物件之外。
一旦支援方案確定，政府將從2005年起的10年間償還各地方自治團體的有關地鐵負債，同時要求各地方自治團體採取高強度的自救措施。
延世大學教授尹建永（經濟學）稱：“雖然中央政府不能坐觀地方政府無法承擔的巨大債務，但提出這一方案的時期離議會選舉很接近，因此，代償債務的方案難免政治目的之嫌。”
對此，企劃預算處産業財政1科科長具本鎮解釋說：“從原則上講，應該由地方政府償還債務，但由於地鐵債務負擔過大，使得不能進行其他地域事業，因此中央政府才決定介入。”
金光賢 黃在成 kkh@donga.com jsonhng@donga.com
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