標榜社會主義國家的中國爲了從憲法上保障保護私有財産權、擴大私營企業的許可權等資本主義式的權力，開始了修改憲法的工作。從上個月開始還著手開放資本市場的工作，如允許外國投資者進行部分國人專用A股交易等。《金融時報（FT）》等12日報道：最近中國政府已確定了要在明年3月份第10屆全國人民代表大會上商定的憲法修正案的審議領導小組。《金融時報》將這一憲法修正案的工作稱爲“1949年共産革命以來最根本性的體制變化”，並預測這將成爲衡量3月份上臺的胡錦濤體制方向的重要尺度。憲法修正案計劃通過中央政治局會議、收集各界意見、黨中央委員會的審議等程式後確定。
▽保護私有財産 = 雖然現行中國憲法第12條規定“社會主義的公共財産是神聖不可侵犯的”，但卻沒有對於私有企業的許可權或私有財産權的保護規定。
《金融時報》展望說，“如果保障私有財産，民營企業將主導經濟成長，並成爲創造工作崗位的原動力”。2001年私營企業的銷售總額爲約1380億美元，比1999年多出近50%。這期間私營企業創造了約550萬個工作崗位。而私營企業的IPO（首次發行上市）也在猛增。據《亞洲華爾街日報（AWSJ）》的最新報道，正在等待中國證券部門IPO批准的200多家企業中，民營企業占40%。而之前的1200多家上市企業中大部分都是國營企業。
預計對私有財産的保護措施可防止中國資本流向國外。從1998年起到2000年爲止流向國外的資金預計可達500億~ 600億美元。
▽開放資本市場 = 上個月中國政府首次允許外國證券公司可進行人民幣標識股票的交易。這是中國證監會（CSRC）去年11月份拿出的“合格境外機構投資者(QFII) 境內證券投資管理暫行辦法”制度的一個組成部分，它允許瑞銀華寶（UBS Warburg）和日本證券公司 – 野村證券在原本只允許國人專用的A股市場進行交易。在這之前，外國人只能在以美元和港元進行交易的外國人專用市場 - B股市場進行交易。
雖然有諸多限制條件，如，投資後一年內不得回收投資資金，不得收購一家公司10%以上的股份等，但專家們評價中國正全面邁出開放資本市場的步伐。預計從2006年開始，不僅機構投資者可買賣中國股票，就連外國的個人也可以買賣中國股票。因爲中國在2001年加入世貿組織（WTO）時承諾過要在五年內全面開放資本市場。
金承眞 sarafina@donga.com
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