美國的伊拉克戰後和平維持方案已出現輪廓。
美國政府於2日公佈了《成立伊拉克維和部隊的構思》，其主要內容是，把伊拉克分爲3個管轄地區，分別由美國、英國、波蘭3個國家負責展開維和行動。
這一構思是△美軍管轄包括首都巴格達在內的伊拉克中部△英國負責伊拉克第二大城市巴士拉附近的東南部地區△波蘭管轄伊拉克北部地區，各自展開維和行動。據悉，聯合國的作用將局限在救護戰爭受傷人員及貧民等人道主義援助上。
因此，美軍計劃把目前投入到伊拉克的5個師團縮減爲2個師團（3萬~4萬人），而且把性質也改成維和部隊。英國也計劃截止到本月末把4.5萬名兵力縮減到2.5萬~3萬人。
波蘭總統克瓦涅夫斯基3日表示，“計劃向伊拉克首派1500名維和官兵。”上述3個維和部隊將聽從美軍中央司令官弗蘭克斯的指揮。
△多國維和部隊：與參戰國美國和英國共同參與維和行動的波蘭是一直支援伊拉克戰爭的中歐和東歐國家的代表。波蘭是將於2004年加入歐盟（EU）的中歐和東歐國家中最大的國家。
當初這一構思是由英國國防大臣傑夫·胡恩於上月30日在倫敦進行的“最初參戰同盟國和平運營會議”上率先提出的。美國和北大西洋公約組織（NATO）10個成員國等支援伊拉克戰爭的16個國家的代表出席了此次會議。
據悉，參加會議的所有國家都希望派遣維和部隊。在上述國家中已確定派遣維和部隊的國家有丹麥、荷蘭、義大利、西班牙、烏克蘭、保加利亞6國。上述國家的軍隊將部署到英國和波蘭的管轄地區。
現正在積極研究把已向伊拉克派遣軍隊的韓國、澳大利亞、卡塔爾、菲律賓等國家也加入到維和行列中。葡萄牙、阿爾巴尼亞等也希望加入。
有如此多的國家加入伊拉克維和部隊，表明希望伊拉克戰爭的正當性得到認可的美國的意圖和希望在伊拉克重建事業中分一杯羹的國家的利害關係不謀而合。
△反戰國家仍受冷落：法國、俄羅斯、德國、比利時等反戰國家已被排除在外，但是戰後看美國眼色的法國和德國等國家出於無奈默認了這一構思。
3月參加在希臘愛琴海卡斯特龍島召開的歐盟外長會議的兩國外長分別說了一句話：“多國維和部隊構思，只是增加參加國數量。”（法國外長多米尼克·德維爾潘）“事實上與強調聯合國作用的德國的主張相似。”（德國外長菲舍爾）。
當初歐盟反戰國家提出的歐洲單獨防禦構思議題在伊拉克維和構思中已成爲陳年舊事。最近，世界貿易組織（WTO）做出裁決，美國違反了海外銷售法人免稅法，並計劃於7日允許歐盟對美採取貿易報復，但歐盟爲改善與美國的關係，希望保留貿易報復。
朴濟均 phark@donga.com
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