美國是否真有能力同時展開3條戰線。
這是美國輿論相繼提出的疑問。如果說伊拉克和北韓是地區戰線,則阿爾·凱達的恐怖分子正將戰線擴大至全球。從印度尼西亞的巴厘島到科威特,從菲律賓到摩洛哥,在世界各地,不同的時間,不同的地點正在發生恐怖事件。
美國中央情報局(CIA)局長特尼特出席了上周舉行的議會會議,他稱:“局勢正在回到‘9.11’恐怖襲擊發生前的去年夏天的形勢中。”
最新版(10月28日版)《新聞周刊》報道稱,特尼特曾向國家安全局局長唐姆提議將國家反恐警報從黃色上調到橙色,但被後者拒絕。如果將警報上調一級,海灣警備隊應擴大對港口的巡邏範圍,海關應繼續保持對飛機、卡車、貨物的高強度的檢查。但問題是,就因爲沒有能力維持如此強化的對應態勢,才明知危險降臨,而不能提高警報級數。該周刊稱,在攻打伊拉克之前,就已暴露了資源缺乏問題。
該周刊還稱,“鷹派”代表人物前衆議院議長紐特稱:“如果美國攻打伊拉克,國防和資訊預算將從占國內生産總額(GDP)的3%躍升到5%。”“對於是否能夠支出這樣的預算,應經過國家討論。”
但比軍事力及預算更爲缺乏的是總統和參謀階層的精神、時間等方面的局限性。因爲同時展開多處戰爭將分散領導者的注意力。
20日,《紐約時報》援引白宮官員的話報道說:“北韓承認核開發事實以後,在白宮會議室舉行的爲期12天的討論中,主題之一是我們是否在回路上加上過多的負荷。”該報稱,前駐韓美國大使史蒂芬也稱:“令人擔憂的是,在資訊和人力及技術資源方面背負著過多的負荷。”
一位高層領導人稱:“雖然正在籌備同時觀測多個地區的人工衛星系統,但能夠掌管全球地區的高層政策策劃人卻很少。”
這意味著過重的負荷有可能引發致命的判斷失誤。《紐約時報》報道稱,喬治·W·布希政府將此次戰爭視爲可以按美國標準同時再次編排世界的機會。《紐約時報》援引歷史學家的言論稱:“在如此緊迫的局勢中,誕生了歷史上最富創造性的外交。”並列舉了二戰後把德國和日本同時予以民主化及62年克服古巴導彈危機的事例。
洪銀澤 euntack@donga.com






