不久前﹐政府向企化預算處提交了重點推進項目的清單﹐以便編製明年的預算。對此﹐不少人懷疑說﹐這是為總統選舉而編製的宣傳性行政預算。
不少人批評說﹐各部門提出的推進項目有很多是未經經濟性和可行性研究的地區開發項目﹐如﹕設立觀光住宿園區﹑開發南海岸觀光帶﹑綜合開發島嶼﹑全羅鐵路線的地鐵化項目等。此外﹐對民間團體的支援以及政府宣傳事業也被包括在政府的預算內﹐因此﹐受到人們的責難。
對此﹐大國家黨22日已在政府各部門提出預算的項目中﹐篩選出了有關大選的30個項目和有問題的39個項目﹐並要求通過國會常任委員會和預算決定委員會﹐對上述項目進行調查﹐找出問題所在。
在行政自治部提出的明年預算項目中﹐涉有宣傳性項目之嫌的最典型例子是﹐“整頓災害危險地區”。為此﹐行政自治部提出的預算金額高達2000億韓元﹐比今年預算高出4倍。該項目的內容與建設交通部旨在修補常常發生水災河川的“水災改善事業”相似﹐這種預算重疊與缺乏項目一貫性的做法﹐受到人們的批評。
此外﹐農林部也提出了3500億韓元的農田管理基金﹐用于支援10萬戶的種米農家。而實際上農林部已經有農業經營資金﹑農業經營改善資金等類似的支援基金。建交部提出了與完善上水道項目相似的“住宅環境改善”項目預算。這也是擴展性行政的典型例子。
尤其是﹐農林部不僅提出了總額為7718億韓元的榮山江4地區農業綜合開發項目﹐而且還提出了120億韓元的預算﹐用于農漁村結構改善的特別會計上。外交通商部提出的20億韓元預算項目﹐是一項想通過國庫﹐全部負擔“旨在搞活民間勞動外交的支援事業”中的勞動界負擔額。這都被認為是討好地區和團體而提出
的項目預算。
宣大仁 eodls@donga.com
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