“我們將全面檢討駐外美軍的戰略部署﹐但這並不意味著要撤走或裁減軍隊.”(12月16日候任美國國務卿鮑威爾的致詞內容)
“如果北韓不再威脅鄰國的話﹐我們將與韓國等邦國協議﹐積極檢討.”(1月14日﹐在紐約時報的採訪中 ─ ─喬治‧沃克‧布什總統當選人)
“駐韓美軍3.7萬人是在太平洋顯現出美國的決議和利益的明確標誌.”(1月17日在
參議院人事聽證會上--鮑威爾)
這是近一個月來對於駐韓美軍問題﹐布什陣營所發表的正式發言.具體分析上述發言﹐可以了解到美國僅在“消除北韓威脅”﹐“經與邦國的協商﹐得到同意”的前提下﹐才能考慮撤走駐韓美軍問題.
這就標誌著﹐美國將不把駐韓美軍包括在“重新部署駐外美軍”的範圍內.儘管如此﹐圍繞裁減駐韓美軍問題仍是一道未解開的題﹐其中有國內外的複雜原因.
首先是內部因素﹐即軍事上的原因.
在傳統上﹐傾向于外交孤立主義的共和黨認為﹐要儘量避免把美國地面部隊派遣到海外遭受危險.即將出任的美國副總統切尼等布什陣營人士﹐甚至不少美國軍事專家都對保持駐韓美軍持有消極的看法.他們主張要裁減地面部隊﹐把駐韓美軍調整為以海軍﹑空軍為主的戰略結構.
其次是對外因素﹐即目前在韓半島形成的環境變化.在去年6月舉行高峰會談以來﹐在韓半島形成了和解的氛圍.從而﹐以防止北韓侵略為目的駐韓美軍逐漸失去了正當理由.尤其是﹐如果金正日國防委員長回訪漢城﹐就南北韓和平機製問題具體探討﹐給韓半島安全局勢帶來根本性轉變的話﹐美國將不得不調整駐韓美軍的規模和角色.
然而﹐為了裁減或撤走駐韓美軍﹐還將遇到不少問題.首先﹐駐韓美軍將在很長的時期內﹐仍然扮演著保持東北亞局勢之平衡的角色.駐韓美軍對遏制經濟飛速發展的日本擴充軍備奶ㄔi沒.這是中國也承認的.去年南北高峰會談以後﹐北韓也開始承認駐韓美軍的存在.美國在亞太地區的國家利益越來越加重.
美國國防部繼1997年後﹐今年又將擬定第二個“四年國防戰略報告(QDR)”﹐提交國會.
“QDR2001”將明確表明即將上臺的布什政府在安全戰略﹑國防政策﹑改變軍事力量方面的立場與政策.
外交安全研究員徐東晚教授估計﹕“今後在一段時期內不會發生巨大變化.但布什陣營認為在亞洲駐紮10萬美軍是並不理想的.”這表明從中長期來看﹐駐外美軍將會發生一定的變化.
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