以溫和保守主義為理念的共和黨候選人喬治.W.布什(George .W .Bush)在7日舉行的美國總統大選舉中當選﹐估計21世紀初期的美國將走保守的路線.由此帶來的重要意義﹐決不僅僅是簡單的長達8年的克林頓總統民主黨政權與共和黨政權的交替.因為﹐美國的選民們無視克林頓政府為他們帶來的繁榮和穩定而選擇了變化﹐顯而易見﹐美國的對內對外政策肯定會有不小的變化.
雖然對美國來說﹐外交﹑通商等對外政策一直維持在一個大框架內前奏不受政權交替影響是個傳統﹐但布什曾經猛烈抨擊克林克頓政府所採取的一系列政策並主張對這些政策作出清算.這樣看來﹐無論如何克林頓政府的主要政策很有可能被修改.
布什的對外政策大體上可概括為﹕以美國實力為背景﹐追求美國利益.他的基本觀點就是﹐在將國際和平和自由貿易﹐民主主義的人權等美國所追求的普遍做法推廣並應用到國際社會的過程中﹐美國作為唯一的超級大國應該行使指導力.華盛頓的一位外交消息靈通人士稱﹐布什將國際條約和國際組織看作是實現美國利
益﹑達成外交政策目標的手段﹐必要時﹐為了守護美國的利益可能會強調採取單方面行動.
這和克林頓政府通過與聯合國等國際組織協力解決國際懸案的立場形成強烈對比.
布什特別批評了克林頓政府對於中國﹑俄羅斯﹑北韓﹑伊拉克﹑古巴等與美國不友好的國家所採取的外交路線過於柔和﹐主張以實力為根底堅決對付.這對與過去對伊拉克侵略科威特果斷發動海灣戰爭的其父親前總統喬治.布什的對外政策一脈相承.
由此﹐幾乎可以確定在布什執政期間﹐美國國防投入將有大幅增加.因為布什提出﹐由於克林頓政府一貫拒絕增加軍費等﹐使美軍中的戰鬥力和士氣十分低下﹐並約定增加國防預算及建立防備北韓等國導彈攻擊的國家導彈防禦體系(NMD).他還堅持認為﹐如果是建立NMD需要﹐就可以退出與舊蘇聯締結的反彈道導彈條約
(ABM)﹐因此也令人擔心. 會與俄羅斯發生糾葛對中國﹐他不認為是友好國家而認為他是戰略競爭者﹐這與在外交政策上強調與中國進行貿易正常化,進而改善對華關係的克林頓政府有明顯的差異.
在韓半島問題上﹐布什對於對北包容政策持懷疑態度﹐對北韓的態度變化也提出疑問﹐估計需要和韓國﹑日本等就對北互助進行政策協調.
明年1月正式當政的布什政府如果實施以美國為中心的單極體制為目標的保守路線﹐估計他和中國﹑俄羅斯等圖謀世界秩序多極化的國家的外交關係將不會平坦.
布什在通商方面雖然也支持自由貿易和全球市場開放﹐但反對將貿易自由化與勞動﹑人權﹑環境等問題相互關聯.同時也支持為達成外交目標的貿易制裁.
另外﹐在國內經濟上﹐對大企業採取友好政策的同時﹐預計也會履行許多承諾﹐採取相當多的減稅政策.有人認為:由於過多減稅也許會在短時間內給聯邦政府再次帶來財政赤字﹐會給美國現在的史無前例的經濟繁榮潑上冷水﹐也許會引起動亂.
布什對於墮胎及同性戀等美國社會問題﹐原則上採取了反對的立場.專家們認為﹐布什除了擔任德克薩斯州州長之外﹐沒有什麼政治經驗﹐但共和黨佔據了參眾兩院的多數席位﹐有牢固掌握政府和議員的共和黨為其提供強大的人際關係﹐因此布什時代的開幕並沒有什麼大問題.
韓起興 eligius@donga.com