2月临时国会在没有处理政府组织法修改案的情况下结束会期。国务总理郑烘原在国会请求为顾全大局的协商并指出：“政府组织法一旦不能得到批准就会出现一段时间的国政空白，而国民也会更加担忧”，可最终还是没有达成一致。新世界党李汉久院内代表称：“国会成了创造植物政府的情况”，并且把所有责任推卸给了民主统合党。此外，民主党文喜尚代表表示：“民主党没有谦让的余地。就算过了今天天也不会塌下来。”执政党与在野党正忙着彼此推卸责任。世上哪有总统就任一周以后也没能任命一位长官的民主国家。
以前国会议长还可以职权上呈并以投票方式处理。不过去年5月因为防止武力争斗的国会先进化法，几乎不可能职权上呈。只有执政党与在野党达成协议或五分之三的常任委员会表示赞成才能得以处理。为处理主要法案虽然筹备了迅速处理制度，但这也需要得到五分之三常任委员的同意，因此在野党一旦反对就无法处理任何法案。
不过相反，在野党上个月利用案件调整制（三分之一在籍委员可邀请）推迟政府组织法修正案的处理。为袒护辱骂朴总统的李钟杰议员和佩载正（音）议员召开案件调整委员会会议，并成功阻止对两位议员的惩戒。换而言之，国会先进化法把国会变成了‘植物’。本报2012年5月3日版新闻指出：“以防止武力争斗为由妨碍一些法案立法的这一制度违背了少数服从多数的民主主义原则”。
政府组织法案的处理面临危机是因为围绕广播公共性的争议。综合有线广播事业者(简称SO)有庞大的频道分配权。正因为如此专家要求应该由合议制机构广播通信委员会管理SO。虽然有道理，但也不能因为这一问题让国家成为“植物国家”。新世界党昨日要求临时国会时称，民主党一旦提出有公正性、中立性担保方案就百分之百接受。在新世界党没有发挥领导能力，而民主党则被一些强硬派左右时，政府没有发挥应有的作用。此时，朝鲜若开展武力示威，国民则担忧没有能力的政府会采取何等措施。
植物一旦缺水还能从数十米深处引水，有着超强的适应能力。可没有生产性的国会与政府都不配有“植物”这一称呼。
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