【评论】吏曹铨郎

KBS电视剧“田禹治”中道士田禹治（车泰贤）用神奇的道术惩罚贪官污吏的场景会给观众一种痛快的感觉。最近在该电视剧中出现了“吏曹铨郎”。对吏曹铨郎制定的人事案怀有不满的左议政派人杀害吏曹铨郎后田禹治开始进行报仇。吏曹铨郎是3名吏曹（官职）的正郎（正5品）、3明左郎（正6品）的合称。相当于现在的政府部门事务官或主务官的该职位在当时具有特别意义的理由是因为该官员有权利推荐给国王直接进行忠告的三司（司谏院、司宪府、弘文馆）官僚及自己的后继人选。

▷朝鲜时代的朋党政治就是始于吏曹铨郎职务。1574（先祖7年）吏曹铨郎吴建在转移到其他职务的时候作为继任推荐了金孝元。当时仁纯王后（明宗的王妃）的弟弟—吏曹参议（正3品）申义歉对此表示了反对，但是根据前例还是由金孝元担任了铨郎。最后金孝元转移职务的时候申义歉要求推荐自己的弟弟申忠歉担任吏曹铨郎。但是金孝元拒绝说“吏曹铨郎不是外戚的专有物”，双方发生了矛盾，。金孝元居住在汉阳的东边建川洞（目前的忠务路附近），申义歉居住在西边正陵坊（目前首尔市议会附近），因此支持金孝元的势力被称为是东人，申义歉势力被称为是西人。这是分派进行对立的朋党政治的开始。后来东人分为南人和北人，西人分为老论和少论。

▷英祖提出的公平政策的核心是废除吏曹铨郎的3司推荐权。因为得到老论的支持登上王位的英祖在初期虽然重用了老论，但是后来懂得了朋党的弊端，开始了改革。英祖召唤老论和少论，要求进行和解，并废除了吏曹铨郎的人事权力，有自己直接行使。给吏曹铨郎这一中级官吏提供人事权是为了牵制高位大臣和外戚，保障人事的独立性。但是制度总是胜不过人。人们贿赂吏曹铨郎、吏曹铨郎滥用权力导致了朝鲜败亡的苗头。

▷今天相当于吏曹铨郎的职务就是总统人事秘书官。卢武铉政府表示要找到“埋在土里的珍珠”，设立了人事首席秘书官，但是却受到了“根据理念选拔人事”的批评。李明博政府也引发了“高丽大学、希望教会、故乡为岭南”的人事选拔基准争议。昨天发表了总统职务接任委员会的分科委员会干事，以此为开始5年后再次迎来了大规模政府人事安排时期。光看接任委员会，朴槿惠当选人的风格像是取消吏曹铨郎权利的英祖。但是重要的是启用什么样的人。人事如果发生问题的话国政就不能成功。

评论员 郑星姬 shchung@donga.com