涉嫌贿赂美少金融（Micro-Credit）中央财团干部和福祉企业家及盗用公款的中央财团之所以接受检察院调查是因为在选定福祉企业的流程以及这一企业的贷款过程中出现制度上的漏洞。承诺每天要让国民微笑的美少金融竟然有可耻的漏洞。如果在调查过程中发现有关美少金融的大规模非法行为，那么李明博政府的庶民支持政策就会受到影响。
美少金融事业主题大致分为福祉企业、地区财团、银行财团、企业财团。这一次检察院指明调查的财团是从中央财团获取支持并向庶民借款的福祉企业。检察院认为，中央财团干部杨某去年1月从New Right代表金某那里得到1亿韩元后，向金某出任代表的福祉团体支持35亿韩元。
中央财团的指责就是根据一定的标准向被选定的福祉企业家发放资金，且将它视为贷款财源。按照规定，福祉企业家很难在中央财团获取贷款财源。申请美少金融事业的社会连带银行、“开心组合”等福祉企业家向国民借出的资金回收率要超过90%∼95%，而且针对支持金2%的损失需要在财团存储资金。为了最小化管理不善问题，提出苛刻的条件。朴尚金（音）社会连带银行事务局长表示：“近期因为回收率条件放宽所以申请了资金支持，但由于社会连带银行的回收率较低没有分配到资金。”
不过，针对福祉企业家的道德性或分配资金运营透明性的管理却没有落实。金融当局工作人员指出：“由于人员不足很难监督分配后的资金如何使用。”至于福祉企业家的资格问题，2009年在国会政务委员会国情审计中发现缺乏信用贷款项目经验的亲政府倾向团体被选定，因此受到谴责。
另外，美少金融贷款相关的贿赂行为是在企业家和贷款申请者之间秘密进行，所以不会轻易被暴露。去年初实施的监察院审计中也没有发现贷款贿赂问题。只不过是建议了选定条件过于苛刻，而且没有构建于福祉企业家之间的协力体系，所以需要进一步完善。
就因为在有结构缺陷的情况下监察院提出休眠存款执行业绩过低的问题，美少金融的庶民贷款步伐才会加快，这也是出现漏洞的原因之一。直到美少金融事业初期2010年7月前，每月贷款件数仅仅有200余件，但监察院审计后每月贷款件数最高暴增至1100件以上。捐出休眠存款的金融公司工作人员表示：“为增加庶民贷款业绩急忙选定企业家，并且疏忽借款后的管理。”
不过大部分专家指出，直到今年9月末共3万6445名贷款2272亿韩元等受到庶民阶层的爱戴，如果美少金融事业因为这一私人贿赂问题被中断，那么就会出现受害者。金融委员会也表明：“不能因为此次检察院调查让落地生根的庶民支持体系即美少金融事业畏缩。”金融委员会和金融监督院决定从下周初开始整体调查中央财团的企业选定与资金支持流程等运营情况。
金哲钟 洪守镛 tnf@donga.com legman@donga.com
About Dong-A Ilbo