分离“使用后再处理”议题，重点说服美国和平使用核

韩国与美国25日决定在华盛顿召开的韩美原子力协议修改协商中，删除有可能引起最大争议的“高温冶金处理（pyroprocessing）”议题。与此同时，决定签署由两国学者共同研究其技术妥当性的谅解备忘录（MOU）。

政府工作人员24日表示：“因为要修改将于2014年3月结束的韩美原子力协议，决定与美国签署研讨‘高温冶金处理’妥当性的MOU”，“目前正磋商最后阶段的事项。”这应该就是分别管理政府与学界研究的“双轨制(two-track)” 接近法。

韩美两国政府在正式协商前，决定删除“高温冶金处理”问题是因为，两国的观点很难达成一致。针对目前处于研究阶段的“高温冶金处理”技术，韩方认为这是使用后的燃料棒再利用技术，但掌控协议修改结果的美方却认为，这是核再处理技术。韩国虽然着眼于核开发与利用扩大，但美国政府却着眼于核扩散的防止。

韩国学界与政治圈强调表示，至今国内出自油田的使用后核燃料的储藏量到2016年将处于饱和状态，因此一定要引进“高温冶金处理”技术。甚至，一些人主张说，韩国应该寻找自己的核主权。正因为如此，一直以防止核扩散为最优先课题的美国难免会有敏感反应。

所以韩国政府表明，鉴于美国的担忧，韩国不会着眼于目前还未得到验证的研究阶段技术。因为协议修改一旦失败，除了UAE油田订单外，日后韩国油田出口协商也会受到影响。但，如果韩美两国共同研究后发现，可以有效再利用使用后的核燃料，那么就会包含在协议修改案内。

此次两国协商团的构成也有微妙的差异。以赵玄（音）外交通商部外交调停管为首席代表的韩方代表团由外交部、教育科学技术部、知识经济部、韩国原子力研究院工作人员构成。但，美方代表团却是罗伯特•埃因霍恩国务部非扩散及裁军部国务长官特助在内的非扩散专家。

政府为了在此次协商中熄灭美国的担忧，正计划构筑一个和平使用原子力的基础。政府表明，协商的主要议题与目标是△明文规定针对和平利用原子力的两国间合作△修改现行协的定的序文△包含目前协议中没有包含的研究开发(R&D)项目。

金影植 spear@donga.comspear@donga.com