[社论]司法改革引发主导权之争

大法院出面指责就法官人事调整和量刑制度等的大国家党司法制度改善案。前天，大法院通过朴一焕法院行政处处长的声明表示：“提出改善案是不尊重司法部的行为”，并强烈主张司法改革的主体应该是司法部。由于一些年轻法官审理“PD手册”等敏感的案件时最终宣布无罪，政治圈才会提出司法改革要求，不过自尊心受挫的司法部反而提出了抗议。

也许司法部担忧，司法制度改善案的部分内容有可能会侵害司法权的独立。可大国家党提出的改善案的内容为，将现有14名大法官增加至24名，其中8名为非法官出身，另外由法务长官等人推荐的6名外部人士和3名法官组成的法官人事委员会进行人事调整。其中，将大法院量刑委员会变更为总统直属机构的内容也引起争议。一不小心就会影响到司法部的独立，因此需要充分磋商以及深思熟虑。这并不属于少数服从多数的议案。

令人担忧的是，朴处长的声明会不会触发司法部与行政部或政府的分歧、执政党与在野党的政治斗争，甚至引发又一次的司法波动。因为通过“不符合指向一流国家的韩国品格”等言语可以看出，朴处长已经失去了平常心。裁判权虽然属于司法部，可立法权却属于国会，基于这一点双方应该相互尊重。大法院长直属咨询机构司法政策咨询委员会（李洪九前国务总理担任委员长）即使提出再怎么出色的法案，如果国会不批准就无法实行。

大国家党的司法制度改善案只不过是一个政党提出的议案。正等待由执政党和在野党议员组成的司法改革特别委员会进一步协商。民主党等在野党也会提出改善案。只要司法部也提出改善案，通过磋商后司法部的改善案也有可能成为最终法案。一些人指出，至今司法改革屡次失败，是因为司法部主导改革。例如，在有十年以上检察官、律师、法学教授经验的人中任用法官的法官任命制度，司法部很难自觉地提出这一法案。

国会也应该尊重三权分立的精神，还需要收敛司法部的建议。在国民看来，司法部与大国家党的口舌之战只不过是为了争夺主导权。