从明年开始，政府将大幅扩大对双职工低收入家庭的援助。家有上小学的子女的双职工家庭可将孩子寄托在学校至下午9点，而且每个月可以获得最多17万韩元的养育费。另外，家里有婴儿的低收入家庭可获得每月最多69万韩元的保姆费。本文通过对不同受惠者的分析，重新对2009年预算案进行了了解。
○学生及家长
双职工低收入家庭如果有上小学的子女，可将孩子寄托在学校至下午9点。学校不仅提供晚餐，还会为学生进行补充•深化授课。政府已经决定从明年开始，在全国2000所小学建立“全天看管教师”，该项目的援助总额将达到400亿韩元。2000所学校将有4万名学生享受此项优惠。
如果学生的家庭月收入在403万以下，而且平均成绩在C等级以上，该学生可以获得全额学费贷款，这些贷款可以在毕业后还清。从明年开始，政策将实施就业后收入达到一定程度后还贷款的“就业后偿还学费贷款”。政府将通过该制度，对107万学生提供8878亿韩元的贷款。
○儿童及女性
为解决低出生率问题，政府已经决定要加强育婴援助。从明年开始，夫妻收入合计不超过498万韩元的家庭每月可获得最多17万韩元的养育费。对于收入较低的家庭，政府决定承认其总收入的75%，因此所得标准从436万韩元上调到了498万韩元。根据政府预算，1万8000户家庭将成为新增援助对象。另外，如果月收入在436万韩元以下（收入水平在倒数70%以内），政府将全额提供第二胎的养育费。
月收入在258万韩元的低收入家庭每月可获得58万韩元至69万韩元的保姆费。政府已经决定以1000户家庭为对象进行试验，随后再扩大实施范围。
对单位教育设施的援助费用也将从今年的26亿7500万韩元增加至189亿2000万韩元，上涨比率超过600%。对于不孕夫妇提供的生育援助也将从121亿韩元增加至254亿韩元。对跨文化家庭提供的口译•翻译服务及儿童语言开发的援助资金也将从299亿韩元增加至423亿韩元。
○小商、工人及中小企业
明年，中小型超市运营者有望筹集5500万韩元应对大型企业超市（SSM）。政府不仅会为2000家中小型超市提供500万韩元的咨询补助，还会以低利率提供5000万韩元的贷款。中小企业厅目前正在考虑将受到援助的店铺指定为“聪明商店”（假名），消费者可以放心光顾这些商店。至2013年，聪明商店有可能增加到1万2000家。
另外，政府明年将投资91亿韩元构建中小型超市连锁店，营销、宣传等传统市场的援助规模也将达到365亿韩元。
中小企业可以通过谷歌、雅虎等海外著名搜索网站提高知名度。政府决定要通过中小企业振兴工会，对100所中小企业分别提供1500万韩元的援助，如果企业在搜索网站投资1500万，中小企业振兴工会会使企业搜索结果排名提升。
创业援助规模也将扩大。中小•风险企业的创业援助资金将从2663亿韩元增加至3482亿韩元，个人设立企业时可获得37亿韩元至99亿韩元的援助。
○低收入阶层
对于在职但又无法保障基本生活（收入在最低生活保障水平以下的人群）的劳动者的援助规模将被扩大。如果劳动所得在最低生活标准（4口家庭133万韩元/月）的70%以下，希望增长账户可以累积从劳动所得减去最低生活费的70%的那一部分的两倍的金额。例如有一户家庭每月收入是110万韩元，那么该家庭可获得除去93万1000韩元的16万9000韩元的两倍（33万8000韩元）的援助资金。但是，这些家庭应当在两三年内摆脱基础生活保障受惠者的身份。否则，积累的存款将会返还国库。
此外，如果基础生活保障受惠者的房屋过于破旧，可获得无偿修理服务。政府在选定最破旧的1万户家庭后，会为每户家庭提供最多600万韩元的修理费用。
多子女的无住房家庭可享受比市场价格便宜一半以上的住房供应。政府将于2010年提供的14万户住房会增加至18万户。
○老人及残疾人
次上等阶层（收入不到最低生活费的120%的人群）以下的60岁以上老人如果患有痴呆症，每月可获得3万韩元的医药费。65岁以上的患有老人痴呆或者中风等老年疾病的老人可以在接受健康保险工会的等级判定后入驻疗养设施。
父母是视力或者听力残疾人的不到6岁的子女可获得1对1的语言教育。政府决定对每位子女提供16万至22万韩元的无偿服务券，以使残疾人子女接受语言教育与游戏指导。
从明年7月开始，收入在最低生活费的150%以下的残疾人可获得“重症障碍者援助”。基本生活费援助对象每月可获得15万韩元，次上等阶层每月可获得14万韩元，最低收入在150%以下的残疾人每月可获得9万韩元的援助。
○农渔民
政府还将提高对高龄农村人口的援助。为了收购高龄农户与离农农户的农田，政府新增了750亿韩元的预算。另外，为了奠定农田年金制度的基础，政府将提供22亿韩元的援助。农田年金制度预计会从2011年开始实施，65岁以上的高龄农户可以以农田为担保，每月领取一定的年金。
政府在饲养蓝鳍金枪鱼、构建养殖基地的项目上安排了44亿韩元的援助资金。此外，将停用的盐场与养殖场改造为沙堤的项目也将获得15亿韩元的援助。
朴形俊 张源宰 lovesong@donga.com peacechaos@donga.com
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