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【社论】政府须竭力恢复中产阶级、消除绝对贫困

【社论】政府须竭力恢复中产阶级、消除绝对贫困

Posted May. 22, 2009 07:14   

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去年,城市人口基尼指数从2007年的0.324上涨到了0.325。虽然仅仅上涨了0.001,但是从2005年以后,该指数持续出现了上升的趋势,而且去年的指数是从1990年开始进行统计以来的最高值。基尼指数越是靠近1,就表明人们对于所得的不满情绪越高涨。如果数据达到0.35,可以说对于所得分配的不满情绪非常严重。继卢武铉政府的“庶民政府”,李明博也提出了“实用政府”的口号,但是韩国的局势却是“贫益贫、富益富”。

经济危机加深了贫富差距。社会薄弱阶层因临时工失业、个体营业户的倒闭等问题面临困境。但是,拥有剩余资金的中产阶层以上的人员,可以在股市或者房地产市场上获得利润。经济增长率越是下降,经济水平低的人群越将面临更大的困境。1997年外汇危机时,整体居民的所得平均下降了20%,而所得收入处于倒数10%的居民的收入下降了34%。韩国整体居民恢复到以往的平均所得水平所需的时间是5年,但是低收入人群利用11年恢复到了原状。贫困阶层还未摆脱外汇危机的冲击就又迎来了此次世界经济危机。

政府预测今年的经济增长率为-2%左右,韩国开发研究院(KDI)则预测为-2.3%,国际货币基金组织预测经济增长率会达到-4%。韩国目前全面进入了结构调整阶段,实物经济萧条导致的企业破产、员工失业等问题已经进入可视化阶段。目前有关人士正担心绝对贫困阶层将无法保障维持生计的最低收入。韩国5%-7%的人口属于绝对贫困阶层,其中有一半人口得不到国民基本的生活保障。政府必须加强对这些人群的援助。

如果要在防止中产阶级成为贫困阶级的同时扶助贫困阶级提升为中产阶级,首先需要给这些人群提供工作岗位。政府正打算投入4兆9000亿韩元进行分配工作、公共劳动、年轻实习生等相关项目。这些措施也许可以暂时维持贫困阶层的收入,但并不能成为根本对策。政府不应停留在应对经济危机的阶段,应当竭力进行中产阶层的恢复工作。

要扩大就业岗位元,需要通过民间投资。市中有811兆韩元的不动资金,政府要引导企业进行投资。为充分保障经济增长,政府需要通过采取可持续的行政制度,提供实质性的帮助。政府应当满足企业的要求,通过企业的投资重整经济。这才是挽救中产阶级、拉动贫困阶级的正确之举。