最近,一些公共企业在公司创周之际给职员分发创周纪念品。有的公司以2%的低年利率给职员提供住房贷款,甚至还有公司将200万韩元的手提电脑作为公司创周纪念品。
另外,选任公共部门负责人的推荐委员会主要部门的公务员,也有很多是通过关系被任命的。
1日,计划预算处表示,最近向国会提出了以上述内容为主的“2006年公共部门经营评价报告”。报告书是以教授、会计师、研究员等155名人士组成的经营评价团,对14家政府投资机构和75家下属机构等公共部门进行实查的产物。
○过度福利
根据报告书,2006年,韩国广播广告公司(KOBACO)在团体协商过程中接受了工会19项要求中的8项。这些款项都包括:将200万韩元的手提电脑作为公司创周25周年的纪念品发给所有职员(总额达6亿8千万韩元);每月新增5万韩元的身体锻炼补助金(总额达2亿4千万韩元)。
经营评价团对此指出:“这些团体协会的妥协内容相对其它机构而言,很有可能阻碍公司的整体经营效率。”
釜山港口公司甚至将职员们的住房贷款年利率由3%降至2%。这与国民住房基金的贷款利率相比,属于过分的福利制度,甚至还会引起“特惠”的嫌疑。2006年2月之后,国名住房基金的工人和普通市民的住房购买以及中途付款贷款利率为5.2%。
○防止通过关系聘用人员现象的工作极为艰难
健康保险审核评价院召开临时董事会议,修改了将9名院长推荐委员会中的4名政府人员选任为保健社会保障部门的公务员的相关规定 。
评价团对此指出:“这是证明从今年4月份开始实施的公共部门经营法有必要存在的证据。”
公共部门经营法为了防止通过关系聘用公司人员的现象,对公共企业人员的选任程序和资格进行了强化。但是,还有人士指出,若政府人员也由推荐委员会的人来担当,那么公共部门经营法也无法防止通过关系聘用人员的现象。
另悉,环境管理公团的环境部的室长或局长也由董事长推荐委员会7名人士中的3名人员来担任。
韩国铁道公司工会人员也达到了64名,远远超过了规定的21名。对此,2005年也有人士曾提起过,评价团也表示有必要对此进行进一步的探讨。
○ 经营能力也成为疑惑
评价团还对国民年工资管理公团指出,未掌握地区加入者的收入,仅凭申请人填写的收入分发保险金是不正确的行为。
大韩住宅公司一年可以提供的租赁用住宅量为5-10万栋,但该公司却将明年的目标定为15万,这是完全不符合现实的目标。
据国税厅税务调查结果,大韩住宅公司还将其子公司汉阳公司的中标价格,提升为高于平均中标价。
另外,评价团对韩国土地公司指出:“目前,首都圈住宅领域的开发利润超出了适当的限度,土地公司应该制定适当的利润规模以及收益率。”
车志完 cha@donga.com






