现在小学6年级学生升入高中的2010年度开始首尔地区的初中生将不用考虑居住地，可以选择任何一所高中。
自1974年引进教育平均化以来，学生将重新拥有学校选择权，而且学群也将改变，赋予给学第二次志愿机会，因此将有不少的变化。
首尔市教育厅于7日在首尔瑞草区方背洞首尔市教育研修院举行了“后期普通高中选择权扩大方案公开听证会”，发表了《学校选择权扩大方案》。该方案的内容是，从2010年开始给与首尔地区初中生自愿报考市内地区任何一所高中的机会。
▽选择权扩大方案=据该方案称，在毕业之前的初中生在第1阶段以首尔全域为对象的“单一学校群”中填写第1、第2志愿学校，第2阶段在属于自己居住地的现行“一般学校群”中填写第1、第2志愿学校，总共可以选择4所高中。
在“单一学校群”中志愿的学生当中，按照抽签的方式招学校定员的30%，在“一般学校群”中的志愿学生当中，依然按照抽签的方式招学生定员的40%。剩下的30%则以志愿高校抽签中落选的学生为对象，将居住地附近的2个学校群组成的19个“综合学校群”中考虑到交通便利和上学距离后通过抽签进行安排。
但是城市半径5公里以内和龙山区素材学校合在一起的“中部学校群”37所学校可以招60%的志愿生。这是为了阻止因城市空洞化所引起的学校定员不满现象。
市教育听在当天公开听证会之后，将采取以小学6年级学生的父母和老师们作为对象，进行了舆论调查，并收集意见，最终将在明年2月为之前确定最终方案。
▽保留部分平均化的缺点=不考虑居住地，可以报考任何一个学校，从这一点看大大拓宽了学校选择权。也是保留了只考虑上学距离和交通便利而抽签安排的平均化制度的部分缺点。
除了首尔的12个直辖团体都已经实施了保障学校选择权——“先志愿，后抽签制。”釜山将市内的全部学校组成一个单一的学校群，在居住地学校群内1处等做为优先排名，学生可以报考两个学校，再用抽签方式安排学校定员的45%，之后将考虑淘汰学生居住地、上学距离后用抽签的方式安排。在大邱，可以在居住地所属学群内报考4所学校，学校抽签选拔40%以后，最后考虑上学距离后用抽签方式安排。
▽不能成为根本解决方法＝虽然研究责任人东国大学朴富权教授教授组的模拟排定中，选择机会大幅扩大，但多数学生还是希望升入居住地附近的高中。报考江南地区学校的其它地区学生7357人（7%）中只有2200（志愿者29.9%）安排在江南地区高中。
因为学群广域化“综合学群”的安排，平均上学距离拉远，而且如果将学生安排在其不推崇的学群，可能引起不满。别的地区学生可能被安排到江南学群，同样，在瑞草区居住的学生也有可能被安排到铜雀区和冠岳区。对于推崇江南学群的其他学群学生的流入，会有多少江南地区学生被挤到其它地区等敏感的利害关系，研究组并没有给出资料。
很多人称，此举并没有将科学高中、外国语高中、国际高中、英才学校等均衡增加，完善平均化制度的缺点，而只给与特定地区学校志愿机会。从这一点看，该方案不能成为根本性对策。
有人指出，如果这个方案能够实行，那么对学校的偏爱和逃避现象会变得很明显，将会动摇平均化的根基。
按照实际模拟安排，在第2阶段安排结束后，结果表明江南、铜雀地区几个学校的召集率达不到52%。而且升入这些学校的学生们产生相对剥夺感和提出抗议的可能性也令人担忧。
崔昌奉 ceric@donga.com
About Dong-A Ilbo