加纳贸易公司职员金鲜一被杀事件表明,我国政府没有具备对超越国家的恐怖袭击威胁的对应体制。因此,有人指出,有必要修改以国家安全保障会议(NSC)为中心的外交安全系统。
特别是,政界批评说,位于“外交安全系统”中心的NSC事务处没有发挥相应的作用。
与金大中政府时期相比,NSC的人员从10人增加为70人,而且由长官级的国家安全助理担任事务处长,NSC的地位得到大幅提高。但在北核会谈、伊拉克派兵问题上,出现与外交通商部不同的意见。总之,作为外交司令塔,未能发挥统一调整能力。
大国家党议员朴振28日指出:“NSC实际上独自做出外交政策决定,外交安全系统的‘瓶颈现象’严重。外交安全组内部的‘无条件顺从’现象也是阻碍系统发挥的主要原因。”
民主党议员金钟仁表示:“外交部、国防部、国家情报院等核心外交安全部门根据NSC的眼色行事。特别是,因并非外交安全专家的南北关系专家组成NSC核心阵容,给人一种倾向于北韩问题的印象。”
开放的我们党当天成立了党内外交统一领域的5名专家参加的“改善外交安全系统政策企划团”,并将金星坤议员任命为团长。企划团将全面分析以NSC为中心的外交部、国防部、国家情报院等外交安全组是否发挥作用和是否有机合作,并向政府提交改善方案。
政府内部也出现了外交安全系统修整论。国家情报院的一位有关人士表示:“虽然在追究金鲜一被杀事件的责任问题上,似乎与NSC的关系不大,但有必要讨论NSC的功能和作用。据我所知,因NSC独立做出决定,一些情报甚至被歪曲。”
外交安全研究院教授尹德敏表示:“虽然政府对反恐对策进行了多次讨论,但有必要检查对伊拉克派兵和保护侨民安全问题采取了哪些实质性对策。”
鄭用寬 夫亨權 yongari@donga.com bookum90@donga.com






