在近日举行的韩、美年度安保会议(SCM)上,双方就主要悬案——韩国对伊拉克的派兵问题和美军龙山基地搬迁问题进行了集中讨论,但未能达成一致协议。虽然两国国防部长反复强调了韩、美同盟关系,但却未能取得预期成果,也就是符合韩美50周年同盟关系的成果。
就龙山基地的搬迁问题,由于双方对是否将联合国军事司令部和韩美联合司令部列入搬迁对象的问题各持己见,从而只决定事后继续进行讨论,而未能得出任何成果。在韩国对伊拉克派兵问题上,韩国提出了派遣以支持再建工作为主的3000名规模的部队。对此,美国表明原则性立场称:“派兵事务是应由各国自主决定的问题。”而并未明确接受这一派兵案,预计此事仍需进行进一步立场协调。但令人值得庆幸的是,美国国防部长拉姆斯菲尔德对韩国政府的追加派兵决定和承诺支持伊拉克重建费用之举表示了感谢,似乎两国的意见分歧并不太深刻。
笔者曾多次指出,如果双方因意见分歧难以继续进行讨论,应留下充分的时间余地,循序渐进方是正道。因为对伊派兵问题和驻韩美军重新部署问题是绝对不可草率决定的重大问题。也就是说,面对这样的问题,需要采取谨慎的姿态,通过充分的讨论,得出全面的协商结果,而不应回避意见分歧,轻率地得出结论。
需要注意的是,在处理此事时给人一种似乎把对伊派兵问题和龙山基地搬迁问题联系起来的感觉是错误的做法。特别是,联合国军事司令部和韩美联合军事司令部的搬迁问题是面临本次SCM会议突然受到关注的问题。由于美国将基地搬迁问题与驻韩美国大使馆及职员宿舍建设问题相联系起来,令人感到问题变得日益复杂。另外,韩、美两国就美军基地搬迁问题未能达成一致协议一事,通过联合声明共同表明了遗憾。这一罕见的举动也说明双方就此事的意见分歧相当严重。
无论结果如何,韩、美两国通过本次会议明确了解了对方的立场。因此,双方应为寻求妥协点而努力,而不应进一步扩大意见分歧。在此,我们希望两国能尽快取得能够符合50年同盟关系的成果。