全南罗洲市凤凰面的权浩向（音译，56岁）于刚引进农作物灾害保险制度的2001年为自己1500坪的梨园参加了保险，但去年撤销了合同。权某说：“如果农作物的灾害率低，就得不到补偿，而且同一般保险不同，没有根据保险期限的折扣率。”
如果明年该制度得不到完善，附近金川面已加入保险3年的金在云（音译，52岁）也打算从明年起不再投保。
▽何谓农作物灾害保险=依据农作物灾害保险法，从2001年起开始实行。而投保对象，目前只局限在苹果、梨、甜柿子、葡萄、桃、柑桔等六个品种。保险种类依据个人的负担能力分为15、20、25、30％型等四种。在全体投保农户中，有80％左右参加的是20％型。赔偿金只有在遭受本人负担率以上灾害时才能够得到，并且依据地区和作物的不同有所差异，基本能保证在预期所得的50～80％左右。
▽为什么都不加入=今年加入农作物灾害保险的农户，全国只有1.6522万户，比去年减少了2098户。这只有具备参保资格农户的14％。
原来曾表示要参保的4万多农户，都因保险金太高，而放弃了投保。我国的果农收入同保险金之比为1.44％，比日本的0.37％高四倍左右。
政府在资助50％的纯保险金、80％的保险经营费用，资助着总保险金的63.5％左右。但是，如果政府的资助金用尽，后来加入的农户就得不到保险金资助。
农协庆南地区总部灾害保险科科长杨元燮（音译）指出：“政府资助金由去年的85.7亿韩元今年增加到205亿韩元，但还是不够用。”
受此次台风影响，在3500坪辣椒地中有一半受损失的庆北英阳郡英阳面的赵在起（音译、47岁）称：“想参加农作物灾害保险，但由于辣椒不属于投保对象，未能加入。”
▽心存侥幸的农民=栽培保险投保对象作物的农民们也大部分都心存侥幸，以“我不会受灾吧！”的心情，只对一部分农作物进行了投保或干脆忌讳投保，这使得保险财政枯竭，持续着恶性循环。
保险金缴纳时期是3，4月，这同营农资金偿还期重合，这也是农民不愿投保的重要原因之一。
▽资助资金的不足=美国、加拿大、日本等国不仅资助农作物保险的全部经营费用，而且将其列为国家政策保险。
农协负责人称：“如果全额资助经营费用，农户负担将会从现在总保险金负担额的36.5％降到27.5％。”如果得以实现，按3000坪苹果农户计算，农民所负担的保险金将从110.9万韩元降为83.6万韩元。
地方自治团体的支援对活跃灾害保险也很重要。庆北道今年向6559户农户支援了6.8900亿韩元，庆南光阳市和全北全州市也都资助了保险金，增加了投保农户数。
农协庆南地区总部组合金融组长金亨烈（音译）解释说：“减轻农民的负担，投保人数就会增加，自然就会使保险金下降，能够提前让此项制度深入民心。”
全南大学农业经济系教授全太甲称：“考虑到竞争力比较低的我国农户的现状，政府有必要提高一定时期的保险负担率。”同时称：“扩大灾害保险农作物投保对象也迫在眉睫。”
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