对大企业的出资总额限制制度（出资限制）成为今年下半年经济政策的焦点。
作为主管部门的公平交易委员会的方针是加强出资限制或至少维持现有规定。相反，企业界强烈反对说：“出资限制是阻碍投资的绊脚石。”
特别是作为“经济政策领导部门”的财政经济部在18日公开了《引进外部劳务报告书》并以此间接支援企业界，因此引起了关注。
因此，围绕出资限制对立的格局扩大为“公平委－参与联带”和“企业界－财经部”。
特别是为了克服最近的经济停滞状态，形成了鼓励企业投资的共识，因此，围绕出资限制的争论将更加白热化。
△出资限制争论升温＝企业界和公平委于19日通过在汉城永登浦区汝矣岛全经联会馆举行的韩国经济研究院论坛，对修改出资限制方案展开了一场舌战。
公平委副委员长赵学国表示：“该制度是为了阻止所有支配结构的扭曲而采取的最起码的措施，在维持出资总额限制制度的基本框架的情况下，如果存在对实物投资形成障碍的部分，则继续对该制度进行补充完善。”
但是公平委多次提出“出资限制与企业投资没有多少关系”的意见，并计划大幅度减少“合适除外”和“承认例外”规定。
对此，韩经联院长左承喜反驳说：“新一代成长产业也因出资限制而使成长受阻，政府为何一定要为难企业。”
出资限制争论在当天举行的由政府部门和民间专家组成的“市场改革专门小组”联合会议中也成为烫手山芋。
作为专门小组委员的汉城大学教授李相承（经济学）以前天发布的“出资总额限制制度改变方向”报告书为根据强调说，要大幅放宽现有的出资限制，以促进企业投资。
但是公平委反复表明维持现有体制的基本立场，扩大了意见分歧。
△不同项目焦点＝财经部和公平委围绕废止出资限制问题、如何处理适用方式和细节核心项目的问题，正在处于紧张对立状态。
首先，财经部主张以汉城大学劳务报告书上提出的“表决权乘数”为出资限制的新标准，表决权乘数是指大企业总裁实际上拥有的对企业的所有权和表决权的比率。
财经部认为，如果利用表决权乘数，则可能会导致大企业的出资限度大幅增长，其最后结果放宽出资限制。相反，公平委认为，虽然表决乘数能够成为体现企业所有支配结构的标准，但是不能成为出资限制的指标。
对于负债比率在100%以下，则从出资限制中排除的现有制度，财经部的立场是暂时维持。
但是公平委反驳说，如果把该制度废除就要采用其他的标准，如果采用“负债比率100%排除制”，则三星等一部分大企业被排除在出资限制之外。
另外，企业界和财经部对放宽控股公司条件的方案投入很大的精力，相反，公平委主张维持现状。
三星、LG、SK等17个集团是对资产在5万亿韩元以上的大企业，只允许把25%的纯资产出资到其他公司的制度的适用对象。
高其呈 koh@donga.com
About Dong-A Ilbo