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中国加入WTO后的第一年

Posted December. 11, 2002 22:48   

△日渐严峻的开放日程:在加入世贸组织(WTO)后每年受到开放承诺履行检查的WTO会员国只有中国。由于开放条件苛刻,加上日程严峻,预计有可能引发中国的抗议。

从韩国驻华使馆整理的开放日程看,中国大部分主要市场被规定为在“加入5年内”予以开放。从地区看,上海、北京、深圳等大城市到各省级主要城市,呈逐渐普及的趋势。例如,一直被外籍银行看好的人民币业务,在加入WTO的2年内允许对中国企业开展业务,而加入5年内则允许对普通百姓开展业务。

中国政府从今年1月份开始下调了约5000种进口商品的进口关税,平均关税从去年的15.3%下降到了12%,同时还变更了2300个相关法律和规定。

但中国考虑到开放可能引发的意外的副作用,对金融及服务行业几乎没有进行改革。因此,上月日本的第一保险和德国的Gayling保险公司甚至宣布退出中国市场。这些领域里开放的日程已越来越紧迫。

△将受到考验的“16大”经济调节能力:中国加入WTO后1年内,外国投资者投资比前一年增长了20%左右。这证明国外投资者未把WTO将给中国带来的冲击看得太重。

在关税壁垒减弱的情况下,贸易顺差比前一年有望增加100亿美元左右。因为,中国进口商品的三分之二是出口用原材料,因此,事实上中国在加入WTO之前就等于享受了免税优惠政策。

即便如此,中国经济在WTO体制内是否仍能顺利发展,尚为未知数。国家主席胡锦涛在16大上公布:“到2020年,将把国内生产总值增长为2000年的4倍。”这是中国经济每年都必须有7%以上的增长才能实现的目标。在开拓金融、服务、农业等周期性长的领域的情况下要实现这一目标,需要相当大的政策改善。中国经济专家们预测△中国将加强非关税规章制度,正如把汽车进口配额规定在年均80亿美元一样△将最大限度使用反倾销增加关税等报复手段。在加入WTO之前年平均3起的中国反倾销调查件数,自加入WTO仅10个月后就增加为9件。

但最头疼的是解决在市场开放过程中有可能进一步扩大的金融部门亏损债券及国有企业改革等难题。

韩国对外经济研究院副研究员池万洙忧虑地称:“为实现7%以上增长率,政府将更加依赖财政支出,而这有可能使一直被评价为健全的财政部门也出现亏损。”



李英伊 朴來正 yes202@donga.com ecopark@donga.com