从明年起,公务员本人自不必说,就连其配偶或父母子女若从与其职务相关者处收受金钱、礼物及款待,并且从与其职务无关者处收受超乎常规水准的金钱、礼物及款待时,该公务员将会受到惩处。另外,还将禁止公务员从职务关联者处借款的行为,并禁止向职务关联者告知红白喜事或收受红白喜事的礼金。21日,反腐败委员会(委员长姜哲圭)根据《反腐败法》推出了包含上述内容的《公务员行动纲领劝告案》,劝告中央部门和地方自治团体及国会、法院、宪法裁判所、选举管理委员会等各宪法机构制定出总统令或自主规则予以实行。
各机构应以反腐败委员会的这一《劝告案》为基础,截止到10月份,制定出符合自己特性的公务员行动纲领,针对本机构的公务员实施教育,然后从明年1月1日起开始实行。
据该《劝告案》,若公务员想要从事超过自己年薪30%的副业或在工作时间参加外界讲演及讨论,则应在事前得到所属机构最高领导人的许可,而在每次收受50万韩元以上的讲演费用或参加讨论的费用时,也应向所属机构进行申报。
该《劝告案》在公务员不得收受的“礼物”范围中,不仅包括了财物,还包括了商品券、航空券、乘车券、住宿券、会员券以及入场券等,并在“款待”的范围内,除了招待就餐、酒席、高尔夫以外,还包括提供交通及住宿方面的方便。
该《劝告案》还严格限制公务员利用通过执行公务获得的信息进行有价证券或房地产等交易或投资,并限制将这些信息提供给其他人的行为。另外,公务员除了对本人或其配偶的父母、子女及兄弟姐妹以外,不能为任何人做债务保证。
而且,该《劝告案》在禁止公务员介入各种政治活动行为的同时,还在公务员从某个政治人士或政党处受到执行不正当公务的强求或请求时,令其义务性地予以报告。反腐败委员会的一位负责人表示:“此次劝告案是在《公务员十大遵守事项》等现有的准则变得有名无实的情况下,为了预防腐败现象的发生而推出的系统的行为准则,故它颇具意义。”
成東基 esprit@donga.com






