[社论] 总统表里不一，背后煽动修宪论

韩国总统卢武铉昨天说：“5年的总统任期过长。从个人角度感觉很长，从制度上看也过长。但是，以2年过后进行重价评价的方式来评价业绩的做法并不妥当。”国务总理李海瓒22日在国会上说：“应该通过修改宪法来调整总统任期和国会议员任期，以便在2007年大选时适用。”

卢武铉说：“修宪问题已经脱离总统管辖的领域，所以我不认为要由我先提出来。”但又说：“今后如果政治界和市民社会提出（修宪）问题，成为社会性公论，那么我也可能会提到一些。”如果这样，即使将其理解为诱导社会性公论化的“讨论修宪愿望”也不为过。

已经就任3周年的卢武铉应该认真地完成交付给自己的余下2年任期。如果意图通过修宪言论再次主导“自己希望的政治”，那么只能使自己必须负责任的国政质量进一步下降。因此，在任总统提出修宪论的做法有失稳妥。再加上他言及这个问题的时机正好是距地方选举仅有3个月的时候，这一点也为人们认为其中有政治意图的猜测提供了充分的根据。

1987年以后，卢泰愚、金泳三、金大中、卢武铉政府接连采用了总统5年任期制，但在阻止长期掌权现象的同时，也产生了“总统无责任制”的否定评价。在韩国，总统和国会议员的任期不同，这一点也存在增加政治开支的一面。因此，可以讨论修宪方案，使总统和国会议员的任期保持一致。

但是，如果修宪的讨论全面展开，那么讨论的范围可能会扩大，涉及到“大韩民国的领土由韩半岛及其附属岛屿组成”等领土条款或经济体制相关条款等。何况，在左派得势的现政权下，不能将脱离实际统治范围的北韩视为我国领土，或为国家利益而限制自由财产权等主张很有可能会得到支持。这一点也是掌权者不应主导修宪讨论的原因之一。

笔者认为有必要明确一点，那就是决不能容忍意图破坏或动摇大韩民国认同感、自由民主主义和市场经济的轻率、危险的“意气修宪”企图。