外國投資企業滿意度最高的浦項和天安變了樣

慶尚北道的浦項市給每家外國人投資企業（外企）配備了一名公務員，幫助他們處理行政事務，而且委任法律、稅務、關稅、勞務等領域的民間專家作為給企業排憂解難的諮詢員，進行專門的諮詢服務。去年冬天暴雪的時候，市廳的公務員們還為外企工業園的道路除雪。去年浦項吸引外資的數量僅為一家，但今年以來，已經增加到5家（1.25億美元）。這是市政府把“創造就業”放在首位和全體公務員奮發努力的結果。大韓商工會議所針對全國1578家外企進行的首次基層地方自治政府投資滿意度調查中，浦項市名列全國首位。

條例等投資環境方面得分最高的忠清南道天安市，和大韓投資貿易振興公社（KOTRA）共同向外企提供機動諮詢服務，解決了100多項難題。市政府投入125億韓元，推進建設外企專用工業園。最近3年，天安市吸引外資累計金額達到3.5億美元，吸引外企投資78項。

去年針對韓國的外國人直接投資（FDI）按登記金額計算為190億美元，按實際到位資金計算為115億美元，均創歷史最高紀錄。但從內容來看，還有不少令人擔憂的地方。建造工廠或營業場所的所謂“綠地型”投資僅增加了15.2%，而當韓國的經濟狀況出現困難時，可能會有資本外逃風險的兼併（M&A）型投資增加了60.3%。中國對韓國的投資增加了147.2%， 但日本對韓國的投資減少了7.5%。在外國人直接投資中，過於偏重於中國的現象並不總是好事情。

不管是國內企業還是國外企業，能夠多吸引投資的地方政府，才能為當地居民創造更多的就業機會，增加居民收入。為減少僵化的勞動市場、強勢工會、各種限制以及反企業情緒帶來的阻礙而努力的公務員們，他們的這種心態是重要的。此次調查中對各個地方自治政府的評判優劣起決定性作用的也是公務員的姿態。

近來，全世界各國為了吸引對經濟之根本的製造業的投資，從國家領導人到地方政府，正全力以赴。為培育脆弱的印度製造業，打出“印度製造”的口號並親自出馬上陣吸引外資的的印度總理納蘭德拉•莫迪向國際社會呼籲道：“不管是塑料、汽車，還是衛星、食品，都來印度生產吧！”為了改善阻礙投資的環境，不僅需要地方自治政府，而且也迫切需要中央政府和政治界的覺醒以及實踐。