碧蹄火葬場雖然位於京畿道高陽市德陽區，但是成為了首爾市立火葬場(昇華園），而且由首爾市來管理。從1930年代開始，位於首爾西大門區弘濟洞的火葬場搬到山林廳所有的地區。剛剛搬的時候，周圍地區居民很少，而且那時候還是地方自治實施之前，因此沒有什麼問題。但是，目前把火葬場1樓的地板增高、在2樓天花板上做窗戶、建造遺族候機室等小工程也推遲了4個月。這都是因為“不要動我的後院”的所謂鄰避綜合症(NIMBY•Not In My Back Yard) 造成的結果。
▷在我們社會無法缺少火葬場、納骨堂、垃圾處理場、放射性廢物處理場等設施。但是，因鄰避綜合症必須得付出非常昂貴的代價。為了地區的發展，計畫在京畿道廣域建造火葬場的河南市長，因居民們的反對目前快要失去市長職位了。政府從1986年開始尋找放射性廢物處理場建造地區，但是因鄰避綜合症，經歷了1990年安眠島事態和2003年扶安事態之後，最終在21年後的2007年在慶州市定了位置。當然，以特別支援金的名目向慶州市支援了3000億韓元。
▷“鄰避綜合症”這個詞語於1980年代由當時擔任英國環境事務大臣的保守黨政客尼古拉斯•雷德利所創。目前世界每個國家都在使用這個詞，這代表每個國家都出現了一定程度的“鄰避綜合症”現象。但是為了國家安保，必要的軍事設施和為社會弱者的殘疾人學校也因房價下調等理由遭遇反對，這是一種非常自私的現象。現狀告訴我們，不向受害居民提供一定的補償和惠澤的情況下，很難解決此問題。
▷為瞭解決地方自治團體之間的“鄰避綜合症”現象，京畿道制定了特別法（初案）。特別法包括為了被害實況調查和補償設立共同委員會、居民支援基金運營等。向居民們補償的事情是不可避免的。但是國家制定特別法能否解決“鄰避綜合症”現象，目前還不能確定。
評論員 權順澤 maypole@donga.com
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