面對中國國務院總理溫家寶訪韓，中方強烈要求簽署已拖延3年的與韓國的《雇用許可制》諒解備忘錄(MOU)，所以，該問題成爲兩國政府的“燙手山芋”。
據韓國駐華大使館有關機構1日稱，韓國和中國政府制定了在10日溫家寶訪韓期間交換《雇用許可制》諒解備忘錄的方針，正在磋商具體細節。
簽署《雇用許可制》諒解備忘錄是兩國政府都希望的事情。問題是，中國政府尚未決定將諒解備忘錄簽署事宜交給哪個部門負責，就推進簽署備忘錄，所以讓韓國政府感到非常困惑。
中國商務部及勞動和社會保障部（簡稱勞動保障部）從2004年開始圍繞由誰負責海外勞務輸出和管理業務問題，展開了激烈的鬥爭。因爲在每年達到1萬多人的海外勞務人員招募和輸出過程中可産生龐大的權力。
2004年修改的韓國《關於雇用外籍勞工的法律》規定，諒解備忘錄必須要與勞務人員輸出國家負責勞動行政業務的政府機關簽訂。
所以，政府原計劃與中國負責勞動行政的勞動保障部簽署諒解備忘錄，但中國商務部以在2004年9月實施産業研修生制度時，商務部是主管部門爲由，通過外交渠道提出反對，所以簽署諒解備忘錄事宜一直被推遲到現在。
韓國向中方通知，根據韓國法律只能與負責勞動行政的政府機關簽署備忘錄。據悉，中國商務部和勞動保障部就此進行了協商，但未能達成協定。於是分別向韓國派出最高負責人，遊說韓國政府與自己簽署諒解備忘錄。
據悉，兩個部門還威脅說，如果不與自己簽署備忘錄，在貿易和勞動等問題上將讓韓國吃到苦頭。
一位元北京外交消息人士稱：“在中國兩個部門互不相讓的情況下，如果韓國與一個部門簽署備忘錄，有可能遭到另一個部門的‘報復性措施’。如果不想成爲龍虎相爭的犧牲品，在中國政府指定一個部門之前不要輕舉妄動。”
政府根據《雇用許可制》，計劃今年雇用15個國家的10.96萬名外籍勞工。
河宗大 orionha@donga.com
About Dong-A Ilbo