事實表明，北韓通過管理、監督開城工業園區的中央特區開發指導總局（總局），於去年9月14日首次對南方開城工業園區管理委員會提出在友利銀行開城工業園區分行開設賬戶的要求後，連續6個月內堅持主張滿足開設賬戶的要求。
但是，韓國政府認爲，北韓的這個要求可能被理解爲想要避開美國金融制裁的意圖，而且可能會給南北關係造成負面影響，考慮到這些，政府隱瞞了1年多時間。
▽北韓一度堅持要求開設賬戶=北方總局第一次是口頭提出的開設賬戶要求，但去年12月份又通過公文再次提出要求。
據悉，在友利銀行方面沒有給予確切答復後，北方又堅持要求韓方解釋推遲開設賬戶的原因，在得到“很難開設賬戶”的回答後，又威脅開城工業園區管理委員會說：“將關閉銀行分行”。在風波出現擴散迹象後，北方又退一步說：“（說關閉之類的話）不是真正意圖。”
就北方提出的要求，政府在今年3月份之前，先後三、四次舉行了統一部、財政經濟部、外交通商部、國家情報院相關人士參加的會議。統一部負責人說：“就北方要求開設賬戶的背景和對南北關係産生的影響等問題進行了討論。”
▽政府密談=政府19日解釋說：“友利銀行提出南北合作事業的認可範圍 ‘只有開城工業園區內的企業和駐南方人員屬於交易物件’，以此拒絕了開設賬戶的要求，北方3月份表示不再提出這個問題，從而使這個問題告一段落。”
政府沒有公開北方要求開設賬戶的事實的背景也引發了爭議。
北方第一次要求開設賬戶的去年9月14日是美國對澳門彙業銀行(BDA)內的北韓賬戶採取凍結措施的前兩天。北韓爲何要在開城工業園區內開設金融賬戶是思考的關鍵。
有人指出，在這種情況下，如果對外公開了北韓要求在開城工業園區內開設賬戶的事實，北韓可能會再次受到指責，韓國政府可能是考慮到了這一點，所以沒有公開。
河泰元 taewon_ha@donga.com
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