第二次世界大戰後到70年代初期被稱爲資本主義黃金期。當時，世界各國通過凱因斯政策，取得了快速發展。英國經濟學家凱因斯對自由放任經濟高舉反對旗幟，他主張政府應積極介入經濟。他建議國家通過收入平均化和完全雇傭政策，建設福利國家。一言以蔽之，就是建立“大政府”。但進入70年代中期，停滯性通貨膨脹（高物價，低增長）持續不斷。“大政府”逐漸從歷史舞臺上消失。
▷近來，日本經濟通過“小政府”重現了黃金期。從2002年2月至今連續53個月經濟迅速增長。這得益於通過經濟改革，由官主導改爲以民爲主導。美國和英國在80年代使用了該戰略。減少公務員人數，果斷地取消規章制度。日本實施了郵政民營化。結果，效果非常顯著。據悉，今年日本民間企業的設備投資增長率爲14.5%，達到1989年後的最高值。就業市場從求職難變成找人難。
▷爲把黃金期延長10年，日本政府昨天新出臺了《經濟發展戰略》。其主要內容爲，擴大服務市場，大幅放寬各種規章制度，力求實現年均2%以上的增長率。考慮到潛在增長率爲1%的情況，這是高增長戰略。日本政府還決定，組成民官學合作體，改善阻礙尖端研究成果實用化的制度和放寬規章制度。這是把日本建設成世界一流技術革新中心的充滿野心的計劃。
▷但增加公務員和各種委員會，建設“大政府”的盧武鉉政府一次都沒有實現5%的潛在增長率。進入今年呈現出復蘇迹象的景氣也因韓元強勢和高油價將再次陷入低谷。由於老齡化的步伐加快，經濟也出現早衰現象。25~49歲青壯年層人口將從2008年開始逐漸減少。設備投資自2001年後年均增長率僅止於0.3%。建立大政府，選擇官主導戰略的國家無疑例外地嘗到了失敗的滋味。
評論員 林奎振 mhjh22@donga.com
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