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[社論] 政府要儘快擴大投資

Posted August. 25, 2005 02:59   

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盧武鉉政府從今天起進入了執政後半期。從現在開始要將政府對執政前半期的自我良好評價和國民的批評全部抛之腦後,全力解決國民吃穿問題。盧武鉉總統至今仍在強調聯政和變更選舉制度,青瓦台的參謀們爲支援總統的主張,鼓吹“優先課題是消除地區格局”。但絕大多數國民對此並不苟同。如果民官聯合進行大規模輿論調查,其結果就會昭然若揭。

如果聽不到呼籲“問題在於經濟”的民聲,就要將參與政府的含義更改成參與政權的極少數人的政府。如果盧武鉉總統、青瓦台參謀以及開放的我們黨不想組建“唯獨我們的參與政府”,就要從“政治中毒”的局面中清醒過來,將經濟放在國政議題中心。過去,政府出臺的政治議題絲毫沒有改善國民的生活,只造成國民輿論的分裂。如果在這一過程中需要更換局面,就說要“爲經濟全力一搏”。我們再也不需要這樣的“經濟中心”。“國民經濟和民生經濟”不是偶爾“全力一搏”就能取得成功的遊戲。

當前韓國經濟面臨的問題不是向擁有價值超過6億韓元的豪宅的人徵收重稅,暫時降低房價就能解決的問題。即使本月末出臺房地産對策,使房價和土地價多少有些穩定,經濟問題也得不到徹底解決。盧武鉉總統說:“唯獨房地産我將親自解決。”但這只會提高“政治象徵性”效果,而絕不可能成爲經濟回生的充分條件。實際上,政府的房地産政策相當於打一拳揉一下。

如果想挽救經濟,比起這種房地産政策,更應注重提高短期、中長期潛在增長力,增加國家財富,並在其基礎上改善分配。這就需要搞活民間企業的投資。只有韓國企業的設備投資得到改善,才能挽救當前的經濟,也才能期待未來的發展。如果政府和企業像現在一樣只顧互相指責,疏忽設備投資,景氣停滯狀況將陷入長期化,潛在增長力將進一步被削弱。如果這樣,我們將很難脫離持續10多年的國民收入1萬美元的陷阱,國家將陷入無止境的矛盾和分裂之中。

對外經濟政策研究院(KIEP)推測說,今年日本企業的設備投資增長率將達到11.6%。這是自1991年後的最高增長率。投資領域的涉及範圍也變得廣闊。製造業投資集中在擴大新款汽車生産能力、産品高度化、超薄型顯示幕領域。投資首要目的是提高生産能力,其次是開發新産品。而且針對高油價時代的能源節減投資也大幅增加。目前,日本經濟積極爲未來發展做準備。

相反,韓國開發研究院(KDI)預測,我國今年設備投資增長率爲6.3%,只有日本的一半。三星經濟研究所分析說,在上半年進行的投資中,45%用來修理舊設備,針對未來的新設備投資只有25%。自2001年後設備投資年均增長率只有0.3%。中小企業在擁有廉價勞動力的國家進行投資。而大企業積累現金,不進行投資。

投資不振的原因不僅僅在於諸多限制。“企業家精神不足”、“逃避研究開發投資”等也是原因。政府“責備企業”的行爲只會造成進一步打擊企業家投資心理的副作用。亞洲其他競爭國家的政府和企業齊心協力,推動國家的發展。但我們還在窩裏鬥。據悉,新加坡從國民收入1萬美元到實現2萬美元期間,設備投資年均增長率達到10.8%。日本是7.4%。這說明,能否進入發達國家行列的成敗在於設備投資。

政府要從企業家的立場出發,消除阻礙投資的因素。在反企業情緒、強硬工會、昂貴的土地價和繁瑣的限制下,很難期待恢復投資。如果企業家滿足于修理舊設備程度的投資,就會被全球競爭淘汰。通過搞活設備投資,促進經濟發展是國家最大的課題。