在被內定爲布希2期政府核心外交參謀的人士提及的對北政策中，最具體的是白宮國家安全事務助理哈德利的發言。
曾在去年12月訪問華盛頓的韓國國會代表團表示，當時，哈德利稱：“美國追求的並不是北韓政權改變(regime change)，而是政權轉型(regime transformation)。”
哈德利的發言與“陽光政策”的基調非常相似。難道韓美間的對北認識差距已完全消失？
對從駐韓美軍再部署協商到對北政策細節一直參與其中的負責韓半島事務的高層官員首先提出了該問題。“政權轉型是什麽意思？”
該官員對這一提問反問道：“是不是把領導能力轉型(leadership transformation)的話聽錯了。”也就是說，只有領導能力轉變，政權才有可能轉型。政權轉型似乎還不是在政府內部廣泛使用的概念。經過短暫的沈默後，他接著說：
“如果哈德利提出政權轉型概念，有可能是暗示進展(evolution)。也就是說，政權運作的思考方式應改變。”
——“政權轉型”這句話令人聯想起陽光政策。
“政權轉型的最終目標是實現無核化，即，引導北韓政權做出放棄核的戰略選擇。相反，陽光政策把重點放在經濟領域（通過交流引導北韓開放）。而且時間表也不一樣。陽光政策是耐心地在未來數十年內引導北韓變化。但解決核問題刻不容緩。”
——另一位高層官員說，作爲對北韓施壓的方法，有可能舉行除北韓以外的五方會談……
“不排除舉行五方會談的可能性。但除美國以外，其他國家是否同意還是未知數。他們會出席嗎？對此，北韓有可能採取隨你們的便，在你們會談結束後，我們再發言的立場。”
——如果六方會談破裂，美國的對北政策將向什麽方向發展？
“在去年6月舉行第3輪六方會談時，美國提出了詳細又充滿野心的方案。如果對細節性的內容好奇，北韓即使爲詳細提問，也應參加計劃於9月舉行的第4輪會談。但北韓沒有參加。這是至今未解的謎。目前，如果北韓拒絕參加會談，不出席談判桌，應改變解決方式(approach)的呼聲日益高漲。但至於推進什麽內容，其範圍及內容還沒有決定。美國還是希望外交解決，所有的選項都在談判桌上。”
金正眼 credo@donga.com
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