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[社論]國民年金問題豈能成爲“權力競爭”的物件

[社論]國民年金問題豈能成爲“權力競爭”的物件

Posted November. 23, 2004 23:10   

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盧武鉉對保健福利部部長金勤泰反對將國民年金投入到“韓國版新政”的舉動表示遺憾。據悉,執政黨內部就此分成了支援總統以及擁護金勤泰的兩派。昨日,金勤泰雖然在國務會議上解釋“部分人將我的主張擴大成政治問題進行分析,這與事實不符。”但事實上在很多國民看來,這就是政權與政府內部的“權力競爭”。

金勤泰表示道歉也許能縫合圍繞國民年金運用主導權産生的矛盾,但這並不意味著國民年金的根本問題也得到了解決。即使政府不出面煽風點火,國民對國民年金運用的不信任早已嚴重到不能置之不理的程度。某輿論調查公司於6月份進行的一次民調結果顯示,每10名國民中就有7人表示“很擔心到退休之後拿不到國民年金”。而且,每10名中有6人希望可以馬上退還國民年金。

國民年金得不到信任的最重要原因是,從國民年金的設計機制計算,到2047年所積累的基金就將所剩無幾。爲了將積累基金的枯竭底線推遲到2070年以後,應儘早把占國民收入60%的支付比率降至50%,並將年金保險金率從9%提高至15.9%。儘管情況如此緊迫,但政府出臺的改善案只能將積累基金的枯竭底線從2047年拖延3至4年。

如果這樣下去,即使由金融通貨委員級以上的專家組成國民年金資産運用委員會,也無法消除國民的不安心理。執政黨雖然主張日後再討論提高年金保險金率的問題,但絕對不能回避“時間拖得越久,便越棘手”的事實。因爲,從機制結構上看,領取國民年金的人數將以幾何倍數增長,屆時利害當事者的抗議必然會越來越強烈。

同時,政府要明白,國民年金絕非青瓦台和經濟部門以及保健福利部能夠隨意支配的資金。國民年金的真正所有人是國民,因此政府企圖單方面將國民的國民年金投入到社會基礎設施(SOC)領域或扶持股票市場等方面,這樣的想法本身就是一個錯誤。政府所要做的是,確立相關制度,以避免國民年金的運用脫離公益性範疇,而其餘工作應該交給民間專家,讓他們根據穩定性和收益性原則客觀、獨立地決定如何運用國民年金。