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政策的不連貫是不動産價格動蕩的罪魁禍首

Posted October. 18, 2002 22:58   

作爲國策經濟研究機關的韓國開發研究院(KDI)對財産稅、再建、公寓稅務調查等最近實施的不動産對策提出了強烈的批評。

18日,KDI通過“經濟展望報告書”,單獨對全盤景氣發展狀況中的不動産相關政策提出了分析和改善方案。KDI對政府的具體對策當即提出批評材料,這還是少有的事。

KDI在此報告書上指出:“雖然政府以前也曾多次公佈不動産相關對策,但是這些對策還是未能持續地貫徹下去,因此得不到國民的信賴。”,“對政策一貫性的信賴不足是造成最近不動産價格不穩的因素之一。”

報告還指出:統計至1998年之後現政府出臺的不動産對策,僅建設交通部發表的住宅對策就達36件,若包括財政經濟部的稅制對策,則達40多件。

KDI主張:“今後在出臺政策的同時應提出日程,有必要採取撇開不動産價格是否在短期內浮動,讓國民監督是否如實遵守其日程的措施。”

KDI強調:“尤其是面對所出現的不動産價格不穩的徵兆,政部門應對隨意動員國稅廳來實施稅務調查等反反復複的行爲採取自律措施。”

KDI指出:“稅務調查本是應該最嚴厲執行的政策手段,但是政府卻根據景氣狀況過於‘靈活’地加以運用,因此反而降低了國民對政府政策信賴。”

同時還指出:最近政府正推進的強化再建建築條件的做法也應重新考慮。KDI分析指出:“對住宅的需求日益增長,但是過於苛刻要求再建條件、過度限制新住宅地基供應來減少住宅供應的政府的政策與市場動向背道而馳。”

畸形化的財産稅稅收結構也成爲批評物件。

KDI研究委員曹東徹稱:“財産稅稅收標準的指定過低於實際不動産價格,另一方面,累積稅率卻又偏重。”,“按財産稅稅收標準,對超過4000萬韓元的部分採取退還7%的稅金的政策反而成爲稅收標準實現上的障礙。”

對此,財經部有關人士稱:“對頻繁的不動産對策做出的批評很多,這是事實。但是 ‘如果一下子拿出強有力的對策,則怕對全盤經濟帶來負面影響’的憂慮也不少,因此有必要在觀察各對策的效果之後提出新對策。”



金光賢 kkh@donga.com