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新官員的課題

Posted January. 30, 2001 14:23   

▼ 財政經濟部-- 要制定長遠的計劃,協調實現"結構調整和經濟復甦"

29日,財政經濟部長陳稔就任經濟副總理時並沒有舉行就任儀式,只是簡單地通過電子郵件向財政經濟部職員致詞.陳副總理表示,"我擔任公務員已有三十年,就任經濟副總理,對我來說是無比的榮幸.但, 考慮到渴望經濟復甦的國民意願,我認為,負擔更為沉重."

時隔三年後,重新復位的經濟副總理體制之下,以陳副總理為首的財政經濟部的工作和責任可謂是任重道遠.首先,如何協調進行結構調整和經濟復甦工作乃為當務之急.三星經濟研究所丁文建常務表示,政府應儘早完成結構調整,按照現實條件,制定有效併月能夠節省費用的長遠計劃.梨花大學經濟學教授全周省提出警告稱,儘管的確有必要謀求適當對策,搞活嚴重蕭條的經濟.然而,若由此使該倒閉的企業得以回生,或使結構調整裹足不前,從長期來看,將對韓國經濟造成沉重的包袱.

在傳統製造業和信息產業的兩極化趨勢日益明顯的情況下,我國經濟發展的立足點應放在什麼地方,又如何均衡發展各產業,以實現僱用穩定並加強競爭力,我們不應對這些問題絲毫掉以輕心,而應認真思考並謀求綜合性對策.

很多人指出,陳副總理作為名副其實的"經濟小組領導"不應迎合青瓦臺的要求,並應杜絕政府執政黨的無理要求.要有自己確切的信念,堅定不移地推行經濟政策.

漢陽大學經營學教授芮鐘碩和漢城大學經營學教授崔道成等很多學家表示,作為負責國家經濟的"經濟小組領導",即使在總統面前,即使有被辭職的危險,應對違背經濟邏輯的議題勇敢地說"不".應以國家的利益為重點,放棄擁護政權的著想.

陳副總理就任之後在29日的記者招待會上表示,"我將不顧外部壓力的干擾.這是我一生最後的一次公職,我會以堅定不移的信念全力以赴." 目前,部份執政黨人士主張,經濟已陷入了谷底,即將進入復甦階段.但這是脫離常識的想法.

青瓦臺方面表示,下個月底或三月初將進行全面性的內閣改組.因此,有些人對陳副總理能否有效進行業務調整持有消極悲觀的看法.


▼ 教育人力資源部-- 必須賦予人力資源管理最高權限

教育部在29日昇格成為由副總理率領的教育人力資源部(簡稱教育部‧MOEHRD),這使得在往後它將肩負起包括教育在內的人力開發政策.

教育部由以前的2個室,3個局,6個審議官及30個科改組為1副部長助理,2個室,4個局,4個審議官及32個科,並對於新設立的副部長助理一職,計劃啟用民間人士.而負責人力資源開發業務的人力資源政策局,則設立了政策總括科,政策調整1科,政策調整2科技政策分析科等4個科.

如此教育部已脫離了以往單純的"學校教育部" 角色,成為負責開發分散在政府各部門人力資源的最高管理調整機關,但是在指揮運作方面,其能力還是十分有限.

目前教育部提出了﹕按年齡階段開發人力資源﹔積極啟發及利用人力資源﹔構筑開發人力資源基礎等政策方向,同時計劃在今年上半年度,準備一套包括教育-職業培訓-勞動市場等在內的長期人力資源開發綜合計劃,但是教育部本身卻沒有能夠有效執行計劃的 "權限" 及 "預算審議權".

此外,從人力資源政策的特性來看,經濟及經營能力非常重要,但是教育部是否具備了這樣的能力也令人懷疑.所以,目前的當務之急就是,教育部應該要先培養其本身的能力.


▼ 女性部-- 須克服 "東拼西湊" 的短處.

新設立的女性部可說是受到前後夾攻,左右為難.一方面該部門使人期待女性地位的提昇,另一方面卻懷疑這一拼湊 "畸形部門" 的工作效率.

女性部繼承原女性特別委員會的 "調整機能",又從保健福祉部和勞動部接管了△保護婦女使免于性暴力,和家庭暴力,△防止賣淫, △加強女性社會教育, △支援2戰慰安婦生活, △和就職婦女之家等業務.這是女性部的主要 "政策機能".

女性部表示,為了讓女性成為信息社會的主角,往後將重點培育人才.通過改善男女不平等現象,杜絕對女性的各種暴力行為,建立一個實質的男女平等社會.

但是有些人認為,執行 "女性政策" 的女性部是舉世無雙的一個部門,其前程難免會很坎坷.如何有效地處理 "拼湊" 集成的業務是決定女性部成敗的關鍵.目前設有女性部的國家只有新西蘭,澳大利亞和坦桑尼亞,但這些國家的女性部只負責聯絡以及調整工作.