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華盛頓中立派眼中的“韓半島與韓美同盟”<1>

華盛頓中立派眼中的“韓半島與韓美同盟”<1>

Posted August. 08, 2006 03:35   

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上周,《東亞日報》對3名華盛頓“中立的韓半島專家”接連進行了採訪。下面是對戰略與國際研究中心(CSIS)顧問羅伯特·艾因霍恩的採訪概要。

——韓國政府強調韓美同盟沒有問題。華盛頓對此有何看法?

“韓美兩國外交關員在當前情況下正在努力取得最好的結果。但如果是幾年來深入觀察韓美關係的人,不得不承認‘兩國政府間存在非常嚴重的困難。’早就喪失了相互信任的關係。就最近北韓發射導彈一事,盧武鉉總統和韓國高官的反應令華盛頓大受打擊。盧武鉉總統比北韓更強烈的批評日本。在現政府的領導下,韓美兩國很難恢復過去相互信任的關係。”

——情況淪落到這個地步,美國有沒有責任?

“過去的幾年,美國一些官員對發自韓國的消息表現得非常不理智。當然這不是美國政府的立場。美國政府雖然對韓國政府抱著疑慮,但沒想做破壞同盟關係的行爲。但一些官員對韓國貶低同盟的重要性表現得不理智。”

——難道沒有美國政策失敗的責任嗎?韓國高官最近就北韓導彈問題言及美國的失敗……

“韓國官員批評美國在導彈問題上失敗是錯誤的(mistake)。很明顯,最失敗的是北韓?不是嗎?但盧武鉉總統進一步惡化了情況。其實,總統只要與長官的發言保持距離就可以。但盧武鉉總統加強了‘愚蠢的發言’。雖然對該問題美國沒有表現出特別的反應,但華盛頓覺得很不理解。‘盟國怎能說那樣的話?’同盟之間存在意見分歧和利害關係差距是正常的事情。但這些只能在非公開的談判桌上提出來,而不是對著報紙。”

——你是否認爲這樣的發言對同盟關係的基礎産生影響?

“在過去的幾年我看到了很多傷害(同盟)關係的行爲。此次發言也將進一步造成傷害。但布希政府也負有不可推卸的責任。在駐韓美軍再部署問題上,美國應與盟國進行更多的協商。但盧武鉉政府的對北靠近法令華盛頓感到非常困惑。盧武鉉總統和他的親信經常扮演北韓發言人的角色,把北韓的行動合理化。這種行爲令視韓國爲友好盟國的美國人也很難理解。”

——如何評價對北韓核與導彈問題的韓國政府的政策方向?

“重要的是,韓國對北韓發出什麽信號。韓國對北韓正在傳遞‘我們尚未做好對北施壓的準備,但做好忍受北韓挑釁的準備’的信號。華盛頓承認南北對話在韓國具有的重要性。並不希望停止對話。但自從聯合國安理會通過決議案後,要選擇性的採取對北靠近法。對北合作,特別是大規模的匯款要慎重。不能令北韓産生‘即使照這樣下去,韓國和中國也將給予援助’的期待。要讓北韓認識到,如果繼續走這條路,他們將被孤立,韓國和中國也將採取更多的規制。不然北韓不會停下來。”

——如果韓國參與對北施壓,韓半島的緊張局面會不會進一步升溫?

“短期內北韓將表現得非常強硬。目的在於恐嚇韓國。讓韓國産生南北關係會永久性後退的錯覺。但一旦意識到韓國的忍耐力接近底線,北韓就會克制自己的言行。要讓北韓比較保持目前的軌道所需的費用和改變軌道能獲得的利益。”

——韓國國內有一些人認爲,“美國利益與駐韓美軍分不開。美國聲稱撤軍,是爲了獲得更多的讓步。”

“只有在韓國政府和國民希望時,美國才會在韓國駐軍。如果韓國希望,美國會撤軍。美國沒有無論韓國國民是否願意(independently),都在韓國駐紮軍隊的迫切需要(integral need)。美國有多種方法可在東亞實現戰略目標。經過幾代的努力,兩國通過駐韓美軍形成了共同的利益。我相信只要韓國認爲再也沒有共同利益,美國將離開韓國。”

-羅伯特·艾因霍恩

1969年畢業于美國康奈爾大學政治系、獲得美國普林斯頓大學伍德魯·威爾遜公共關係與國際事務學院碩士學位、歷任美國國務院負責政策事務的首席顧問和美國國務院負責反核擴散事務的助理國務卿、2000年訪北與金正日進行兩次面談、現任戰略與國際研究中心顧問。