‘사회통합지수’ 외환위기이후 계속 마이너스
우리나라가 외환위기 이후 10년 이상 ‘사회통합’보다는 ‘사회갈등’ 상태에 머물러 있어 이에 대한 대책이 시급하다는 연구결과가 나왔다.
2일 동아일보가 입수한 한국보건사회연구원 노대명 박사팀의 ‘사회통합을 위한 과제 및 추진전략’ 보고서에 따르면 우리나라 국민의 통합성은 1998년 외환위기 이후 사회갈등 상태에 머물러 있고 갈등 상황도 악화되는 것으로 나타났다.
연구팀은 1989∼2007년 한국인의 주거 소득 교육 건강 고용 가계금융 가족관계 등 7개 사회지표를 분석해 통합과 갈등의 정도를 ‘사회통합지수’로 정리했다. 통합과 갈등 정도를 지수화한 것은 이번이 처음이다.
‘사회통합’이란 일종의 국민적 결집력으로, 사회구성원들이 소속감을 갖고 비전을 공유하며 긍정적인 관계를 유지하는 상태를 말한다. 0을 기준으로 0 이상이면 통합이 잘되는 상태를, 0 이하면 갈등상태를 의미한다.
이 보고서에 따르면 사회통합이 약화되면서 갈등상태로 접어든 것은 외환위기 직후인 1998년. 0.3∼0.6을 유지하던 사회통합지수가 1997년 0.0637로 급격히 내려갔고 1998년엔 처음 마이너스로 떨어져 ―0.6580을 기록했다. 이후 2003년 ―0.4776으로 된 뒤 2007년 ―0.1436으로 다소 나아졌지만 여전히 갈등상태에 머물러 있다.
연구팀은 “경기 악화로 올해 상반기는 사회통합성이 더 떨어져 1999년 이후 사회통합지수가 가장 낮았던 2003년과 비슷한 ―0.45∼―0.5 수준이 될 것”으로 예측했다. 또 “2005년 기준으로 한국의 사회통합지수는 경제협력개발기구(OECD) 24개국 가운데 19위에 머물렀다”고 밝혔다.
:사회통합지수:
한 사회의 통합 및 갈등 정도를 지수로 나타낸 것. 가족관계, 주거, 소득, 교육, 건강, 고용, 가계금융 등 사회에 영향을 미치는 7개 주요 지표를 표준화하고 이를 토대로 사회의 통합과 갈등 정도를 분석한다. 0을 기준으로 플러스는 통합사회, 마이너스는 갈등사회를 나타낸다.
김윤종 기자 zozo@donga.com
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