장쩌민(江澤民) 중국 국가주석은 9·11테러 이후 급변하는 세계 정치경제 정세에 대응하기 위한 공산당과 정부의 새로운 노선을 담은 핵심 시정방침을 최근 특별 하달했다고 홍콩의 일간 명보가 10일 전했다.
격변하는 국제정세의 파고에 맞서 국내 각 방면의 안정 발전을 도모해 나가는 기본 원칙을 4개 단어(여덟 글자)에 담아 중국 설날(춘제·春節)에 즈음해 제시한 이 특별 지시는 연두교서와 같은 연례적 신년 메시지와는 다른 이례적 지시여서 주목된다.
‘8자방침(八字訣)’이라는 이름으로 하달된 이 특별 교시에서 장 주석은 9·11테러 사건을 계기로 테러 영향이 2002년에 뚜렷이 드러날 것으로 전망하면서 중국은 97년 말의 아시아 금융위기 때보다 더 심각한 국제경제환경에 부닥칠 가능성이 있다고 지적, 그 대비책으로 ‘안정(安定) 안전(安全) 신축성(靈活) 다원화(多元)’라는 8자방침을 하달했다.
이 같은 기본 노선은 9·11테러 이후 특별 소집된 당 지도부 회의에서 기본 골격이 갖춰진 것이라고 명보는 전했다.
‘8자방침’ 중 ‘안정’은 정치 경제 사회적 안정 이룩, ‘안전’은 정치 경제 국방의 보안 유지, 신축성은 기회를 잘 포착해 유리할 때 전진하고 불리하면 정지한다는 전략적 의미를 담고 있다. 또 ‘다원화’는 수출시장과 외환구조 수입채널 다원화 등을 의미하는 것.
장 주석이 올해 경제지표를 명확히 언급하지 않고 대강의 원칙만 밝힌 것은 9·11테러 여파에 따른 중국의 신중한 태도를 반영하는 것이라고 이 신문은 논평했다.
장 주석의 이 같은 8자방침을 골격으로 당 지도부는 이미 내수확대, 농민수입 증대, 경제구조 조정, 경제체제개혁 심화, 세계무역기구(WTO) 가입에 따른 개방확대, 취업 확대 등 6개의 구체적인 경제 조치를 시달한 것으로 알려졌다.
베이징(北京)의 외교 관측통들은 장 주석이 하달한 ‘8자방침’에서 가장 강조된 것은 안정으로, 올 가을 중국 공산당 제16차 전당대회에서의 지도부 교체 등 권력의 순조로운 이양을 겨냥해 혹시 있을지도 모를 일부의 반발에 사전 경고를 보낸 것으로 풀이했다.
올 당대회에서는 장 주석과 리펑(李鵬) 전국인민대표대회(국회격) 상임위원장, 주룽지(朱鎔基) 국무원 총리 등 지금의 제3세대 지도부가 퇴진하고 후진타오(胡錦濤) 국가부주석을 중심으로 한 제4세대 지도부가 등장할 것으로 알려졌으나 일각에서는 일부 인사들이 퇴진을 거부하는 등 권력이양이 결코 순조롭지 않을 것이라는 주장이 끊임없이 제기되고 있다.
베이징〓이종환특파원 ljhzip@donga.com