朝鲜的公式“对话局面-〉挑衅-〉协商时逼迫对方”

○造成对话局面之后再挑衅

1999年第一次延平海战爆发前，朝鲜与美国就金仓里地下核设施疑惑正积极接触。同一年5月18日至24日，美国代表团首次访问了金仓里地下设施，而25日至28日，美国William J. Perry朝鲜问题特使也访问了朝鲜。同年5月12日至6月3日，韩朝当局也在北京秘密接触，并磋商了高层领导会谈开办问题。其结果，6月22日正式举办韩朝次官级会谈。

第二次延平海战爆发前的2002年4月30日，朝美同意召开双方会谈。而且美国国务部东亚太负责人詹姆斯•安德鲁•凯利也计划7月10日访问朝鲜。而4月初，总统外交安全统一特别助理林东源已经访问朝鲜，并会见了金正日国防委员长，同时还一致同意恢复2001年之后冷谈的韩朝关系。因此，4月28日至5月3日举行了第四次离散家属相聚活动，政府也向朝鲜供应了20万吨肥料。

○将挑衅视为对外协商战术

朝鲜试图利用挑衅行为，助长紧张气氛，从而在对美、对韩的协商中占上风。朝鲜要让其他国家知道，韩半岛的战争未结束，目前仍处于休战阶段，而西海恰好是军事纷争地区，进而逼迫对方不得不将它视为协商议题。

第一次延平海战结束后即1999年6月26日，朝鲜通过祖国和平统一委员会书记局报导指出：“美国与韩国放弃了履行休战协议”，“有必要树立朝美间‘和平保障体系’。”结果，1年后的2000年10月，朝美签署了“为缓解韩半岛的紧张气氛，将1953年的休战协议转换为巩固的和平保障体系…”等内容的共同声明。

第二次延平海战爆发后，朝鲜便更强烈压迫韩国。不过，其结果并不理想。朝鲜向10月3日访问朝鲜的凯利负责人承认了高浓缩铀项目的存在，并试图借此压迫美国，但最终却引发了第二次北核危机。只不过当时，朝鲜仍与任期即将结束的金大中政府保持了友好关系，并扩大了韩朝间的交流。

白承周国防研究院安保战略研究所所长分析道：“朝鲜之所以再次挑衅，也是为了在与美国、韩国的会谈中占上风，同时争取就‘对话局面’的内部理解和团结。”

申锡昊 kyle@donga.com