原本只有国外企业才能享受的减少税收的政策,现得到改变,往后国内企业也同样能够享受减免税收的待遇,即国内企业不再受到在税收方面的差别对待。
为了吸引外资,于1999年设立的对国外企业减免4000亿~6000亿韩元税收的减免制度,在运行9年之后失去了效用。
在政府结束了仅适用于国内企业的出资总额限制制度,又采取取消对国内企业的差别税收,是因为,国内的大企业由于差别税收,宁愿进行海外投资。这一现象使得国内的就业减少,产生了一系列副作用。此次取消差别税收的举措,正是政府有意挽回。过去,财界也一直对政府建议说:“国外企业和国内企业之间需要公正的游戏规则。”
根据财政企划部门,上月韩国税收研究院向财界部门提交了“外国人投资税减免制度修订案”的最终报告书。这是为解决对国内人民税收差别对待问题的财政界的课题。财政部表示,为了将在今年下半年减少对国外企业的税收减免幅度的决定不给外国投资者带来不良影响,将要采取阶段性促进的方针。
对于外国企业的税收减免的金额,在2004年以后仅4年就已经达到2兆2229亿韩元。仅去年一年的支持税后金额就达6337亿韩元,比2006年增长了2000亿韩元。
相应的,中国和台湾最近都在减少对国外投资者的税收优惠政策,新加坡、香港、英国等国家的国外投资者在税收方面都不享受特殊的优惠政策。
财政部也顺应了这一趋势,对于外资企业减免税收的条款实施了5年“日末政策”,逐渐减少条款中的项目,对于必需的外国人投资改为实施支持一年现金补助金的方式。现行的税收减免制度,是对所有的外国企业都减免税金,但是如果换为补助金政策,那么就可以挑选所需的企业再支持,还能节省资金。
还有,大大降低了法人税率,像香港一样不论国籍,所有企业的税费负担都将减少,而且政策上难以去除的税收减免优惠政策,国内企业也同样受用的方案也在讨论之中。
制定报告书的税收研究院前任研究委员说:“国外企业在韩国投资的主要原因并不是减免税收,而是由于和中国接近的地利优势。并不会由于税收减免就导致投资骤减。”
洪守镛 申致泳 legman@donga.com higgledy@donga.com






