有分析认为，就每年都重复遭受的台风、暴雪等灾害而言，日本通过投入以预防为主的预算，受灾情况正在逐年降低。相反，韩国将预算集中在事后重建上，因此，反复遭受类似的灾害。
韩国国会预算政策处最近发表的《灾害管理财政分析》报告书中指出，2000以后的5年间，受灾重建费用为21.0687万亿韩元，但为预防灾害而投入的资金为10.5242万亿韩元，是重建费用的一半左右。
同期，日本集中投入预防灾害的资金共为149亿韩元，其结果是，受灾重建费用仅支出23万4480亿韩元。在全部防灾预算中，受灾重建费用所占比率也由2000年的13%（6万8920亿韩元）减至去年的8.8%（2万4160亿韩元）。
相反，韩国在相同期间的全部防灾预算中，受灾重建费用平均预算比率为67%。
预算政策处称：“从日本的事例可以看出，持续的预防投资正在减少灾害，因此，政府的重建费用支出也在减少。”此外还指出，尽管灾害集中在地方管理设施，但灾害预防投资且主要由国家管理设施完成。
趙龍雨 woogija@donga.com
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